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编者按
天津市第九次党代会提出了实现科学发展、和谐发展、率先发展和建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的奋斗目标，这一奋斗目标是全市当前和今后一个时期环境保护的行动纲领。今年上半年，全市环保工作成效突出，围绕污染减排，各项工作进展顺利并取得了骄人成绩。
从市环保部门获悉，今年以来，全市环保系统以科学发展观为统领，认真贯彻落实市第九次党代会精神，抢抓机遇，团结拼搏，各项工作取得扎实进展，全市环境质量不断改善，污染减排取得积极进展，生态城市建设稳步推进，环境执法力度进一步加强。
环境质量不断改善。上半年，全市环境空气质量二级及以上良好水平天数达到156天，占总监测天数的86.2%,同比增加14天。饮用水源达标率达100%，中心城区19个景观水体断面水质均达到地表水Ⅴ类标准。中心城区区域环境噪声平均声级为54.7分贝(A),声环境质量等级总体评价为“较好”；道路交通噪声平均声级为67.7分贝(A)，声环境质量等级总体评价为“好”。
污染减排取得积极进展。全市建成14项COD减排项目并发挥了环境效益。完成了天津华能杨柳青热电有限责任公司5号机组1025吨/时、陈塘庄热电厂2号机组220吨/时烟气脱硫项目；完成燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造11台，合计225蒸吨。
生态城市建设稳步推进。市政府成立了市生态市建设领导小组。南开区、大港区率先完成生态区建设规划编制，并已实施，河西、河东、河北、红桥、西青、北辰、东丽、汉沽、塘沽、武清、蓟县也先后启动规划的编制工作。滨海新区环保工作按照率先发展的要求，实现了环保工作新提升。
环境执法力度进一步加强。深入开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，进一步加强了对饮用水源保护、重点行业和工业园区环境违法问题的整治工作，对1900余家企业进行了检查。市环保监察部门联合对重点污染问题进行了督察。
河西
运用管理手段
落实减排
河西区从巩固提高“创模”成果入手，以创建生态城区为载体，以着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为重点，运用综合办法强化对环境监管为手段，严格环境依法行政，努力完成二氧化硫和化学需氧量年度削减任务。上半年，全区二氧化硫共削减187.52吨，化学需氧量削减91.38吨。
全区提高创模成果，继续抓好10吨/小时以下燃煤锅炉的改燃并网和10吨/小时以上燃煤锅炉脱硫除尘设备的技术改造，有效控制能源中煤炭使用比例，推行清洁能源的使用，截至目前，全区完成共计25蒸吨燃煤锅炉的改燃并网工作，改善了周边居民的生活环境。
同时，全区实施对陈塘热电等重点污染源的监控，促使其全面完成二氧化硫年度削减任务。在加强水污染防治上，全区根据辖区企事业单位污水排放实际，增加水污染处理设施运行检查、监测频次，确保达标排放；加大对景观河道水质监管力度，对辖区内6条景观河道与5个湖面加强监管、监测，杜绝偷排漏排现象，确保把景观河道水质控制在V类水体以内。截至上半年，全区共削减二氧化硫187.52吨，削减化学需氧量91.38吨。
和平
“五到位”
推进污染减排
和平区政府今年投入50万元作为全区节能减排专项启动基金，并采取“五到位”确保今年污染减排目标的顺利实现。截至目前，全区已完成COD削减15.4吨，预计到年底完成36.3吨，预计完成二氧化硫削减总计58.6吨。
和平区“五到位”措施分别为，一是领导到位。区政府常务会专题研究今年污染减排任务，并从资金方面给予支持，要求各责任单位必须按期完成任务。二是措施到位。区政府下达了关于主要污染物排放削减工作的通知，明确全区各部门“十一五”期间污染减排工作任务、目标、措施等；污染减排主要责任单位与区政府签订削减目标责任书，并制定削减方案，细化目标责任，把任务落实到具体部门并指定专人负责；同时，区监察局把污染减排目标任务列入行政效能监察范围，加强对责任单位的行政监察，对年度未能按期完成任务单位将追究主要领导行政责任。三是保障到位。区政府投入50万元作为今年污染减排工作专项启动基金，用于资助和推动本年度污染减排项目。四是督察到位。区监察局、环保局定期联合行动，从项目的设计、资金安排到合同签订、工程进度等方面，对主要责任单位按行政监察立项要求进行全程跟踪督察。五是服务到位。区环保局深入企业，了解企业在项目实施中的问题，从项目前期调研到实施，为企业提供技术支持和服务。
南开
多措并举
推进减排
南开区将实现污染减排作为全区环保工作的出发点和落脚点，多措并举，推进污染减排工作。今年上半年，南开区总体环境质量明显好转，多项环保指标比去年同期有较大改善，治污减排工作初见成效，空气质量达到二级及以上平均天数153天，占有效监测天数的84.53%，同比去年增加11.5个百分点,全区景观水体稳定保持Ⅴ类水平。
南开区将污染减排列入南开区十项惠民工程，区环保局先后召开蓝天工程、碧水工程工作会议，向全区300余家单位传达了减排政策精神，营造了减排的良好氛围。区环保局从四方面入手确保污染减排指标完成：一是依靠结构调整腾出总量。加大产业结构调整力度，关停并转一批高能耗、高水耗企业。实行部门联动，协同把好环保准入关，严把项目验收关；二是依靠污染治理完成减排。积极推行10吨以上大型燃煤锅炉脱硫除尘设备改造；三是依靠清洁生产削减总量。全区通过提高管理水平实现节能减排，13家大型燃煤供热单位有5家通过认证，8家仿照ISO14001环境管理体系管理，节能减排成效显著；四是强化监管保证减排。区环保局建立了督察制度和减排联络员网络。向区内42家减排责任企业下达核定书，并定期深入企业督察减排工作；区环保局还定期召开减排联络员工作会议，通报减排进展情况。
红桥
资金保证
减排落实
红桥区把节能减排、保护环境作为实现科学发展、和谐发展、率先发展的重要举措。全区从项目审批、督察以及筹措资金三个方面积极推进节能减排和保护环境工作。截至目前，全区环境空气质量良好以上天数达到86.7%，是区内有监测记录以来的最好水平。
今年以来，全区采取三项措施推进节能减排工作，一是修订“十一五”期间和年度减排计划，建立污染物排放量台账，严格审批制度，严格控制增量。二是加大节能减排的督察力度，控制污染源达标排放，搞好各职能部门联动，严格责任追究。三是积极筹措减排资金，拓宽减排投资渠道，落实减排资金投入，形成减排的激励机制。截至目前，全区环境空气质量良好以上天数达到86.7%，是区内有监测记录以来的最好水平，区域内子牙河、北运河、南运河等重点市区水域达到功能区水质标准。
此外，红桥环保局坚持将减排总量削减项目落实情况纳入日常环境监管，做到计划、措施、检查、落实四到位，启动在线监测设施建设，完善在线监测网络，逐步建立以科技手段为支撑的减排监测预警体系；严格落实新建项目的审批准入制度，淘汰落后的生产工艺和高污染、高能耗的生产企业，实现以新代老，促进产业结构的调整，确保红桥区节能减排的目标顺利实现。
河东
完善机制
落实减排
河东区从调整产业结构入手，重点治理区内大污染源排放，治理项目促削减，推动实现主要污染物削减目标。同时，区环保局与区内相关企业签订总量削减目标责任书，将主要污染物总量削减指标分解到各单位，确保完成主要污染物总量削减任务。
河东区结合全市工业战略东移整体计划，积极做好重点污染源单位的搬迁改造工作。区环保局将北方食品有限公司、天钢集团等区内重点污染源的搬迁纳入督办内容的重点，及时了解和掌握工作进度，大大减少了污染物的排放量。从去年开始，河东区采取“以治理项目促削减”的办法，把工作重点放在大污染源排放治理上。全区首先实施天津第一热电厂的脱硫治理项目，厂内六台总装机容量为200兆瓦的220t/h锅炉烟气脱硫改造工程，总投资7400万元，已通过168小时试运行，这个项目每年将减少SO2排放5000吨，截至目前，此项目SO2排放量已削减了400余吨。
同时，河东区以解决污染严重的地区为主攻目标，持续加大改燃并网力度。按照天津市《锅炉大气污染物排放Ⅱ时段标准》，下达了区政府改燃并网通告。河东环保局深入到改燃并网一线，协调解决难题，解决了万和里供热站、天津警备区第九干修所等一批并网难点。截至去年，全去共完成了13个单位，22台锅炉的并网任务。
河北
创新着法
促进减排
河北区通过区内独创的确立排放总量控制核定分配原则，将控制指标分解，落实到区内排污单位，目前，已初步建立起具有全区特色的污染物排放总量控制机制，为实现“十一五”期间的污染物总量削减目标，奠定了基础。
据了解，河北区去年成立了主要污染物排放总量控制领导小组，一年以来，领导小组坚持依法行政，推动循环经济，按照各污染源排放总量控制目标，确立排放总量控制核定分配原则，使二氧化硫排放总量依据10吨/小时以上燃煤锅炉实行《锅炉大气污染物排放标准》II时段标准核定，化学需氧量排放总量依据综合各污染源产品单位水耗、污水处理水平、清洁生产情况核定。按照核定分配原则，区环保局将控制指标分解，制成《河北区“十一五”二氧化硫排放总量控制目标核定书》和《河北区“十一五”化学需氧量排放总量控制目标核定书》，并送达到130个排污单位。《核定书》在明确“十一五”排放总量控制目标的同时，还明确了“十一五”重点治理项目和任务，提出了落实责任制，确保排放总量控制目标完成的要求。区环保局工作人员还深入基层，分类指导，树立典型，并予以适当奖励以激励排污单位加大环境治理力度，实现清洁生产，最大限度的减少主要污染物排放。
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