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7月16日开始的一场暴雨来势凶猛，重庆市几百万人短时间内沦为灾民，40多万人需要紧急安置。暴雨同时引发了强烈的次生灾害，重庆市仅随后7日内就发生了1800多起地质灾害。
重庆的自然灾害素来频繁，近两年又连续遭遇百年不遇的大旱和暴雨，极大地考验了重庆市的抗灾能力。洪水来，房子倒，洪水退，修房子。房子是修了跨，跨了修。如何走出这一怪圈？重庆市正在探索一条新路。
◆水赶人预案在前
与淮河一带不同，重庆市90%以上的地区为山地、丘陵，洪水一般来势猛、时间急，很难找到理想的低洼地带来泄洪。重庆一带地表的岩土层比较破碎，洪水往往又伴随着大量的滑坡、泥石流等灾害。这种次生灾害虽然规模小，但是范围广、密度大、突发性强，难以监控。
重庆市救灾办副主任马彬把这一特点概括为“水赶人”，人很难对洪水的走向进行从容调度。考虑到这一特点，重庆市在编制自然灾害应急预案时更注重对灾害的预防、预测、预警、预报，并要求对预案进行预演。
因此，重庆市2004年刚开始研究预案的编制时，就专门制订了一套气象灾害应急预案，就如何应对重特大气象灾害做了详细规定。17日暴雨来临时，气象局根据预案先后两次发布了“暴雨红色预警信号”，通过电视、广播、手机短信、网站等手段及时向公众公布了这一重大信息。气象部门还适时启动了“一时一报”制度，为政府的科学决策提供了依据。重庆市随后于当天中午紧急启动了防汛Ⅱ级(重大)橙色预警，决定举全市之力来应对洪魔。
重庆市的总体应急预案启动以后，各地各部门随即进入紧急状态。水文、气象等关键部门开始24小时监测雨情、水情，民政、国土、水利、市政、卫生等20个部门根据预案赋予的职责迅速投入到抗洪救灾中来，驻渝武警、部队也很快被调到抢险第一线。
18日，重庆首次在全市范围内启动了地质灾害红色预警(Ⅰ级)处置程序，各区县、有关部门开始对全市11000多处地质灾害隐患点进行24小时群测群防监测。
7月21日晚，重庆开县大进镇年华村发生一起滑坡，滑坡面宽400米、纵长1000米，19户人家的房屋瞬间被冲跨。幸亏村里的地质监测员胡宏祥用墙缝贴纸、地缝塞树枝的土办法事先发现了险情。镇村干部闻讯赶来，“强迫”200多名群众连夜紧急大转移，特大滑坡才没有造成人员伤亡。
马彬说，暴雨期间，重庆没有发生任何一起因灾群死群伤事故，毫无疑问得益于全市各级应急预案的编制和完善。合川、綦江、万盛等区县就是因为事先进行了预演，预警比较及时，才把大水造成的损失控制为小灾。
据悉，自2004年到2006年间，重庆市已经设立了53000多个应急预案，覆盖范围包括市政府、市属各部门、区县直到乡镇乃至社区村舍。大中小学和幼儿园的各类预案就达32000多个，基本上每个学校都要有一个应急预案。
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