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评论:要学学美、英处罚价格联盟的狠劲

http://www.enorth.com.cn  2007-08-17 01:17
 

 

  面对时下各地涌动的乱涨价现象,国家发改委6日强硬表示,对查出来的乱涨价案件,一经核实,要依法从快从重处理,绝不让违法者在经济上得到好处。近段时间以来,各路涨价消息在中国可谓此起彼伏,对普通民众产生极大困扰。中国官方丝毫未予怠慢,先后发出多道令牌平治涨价乱象,国务院总理温家宝更对哄抬物价问题亲自过问(8月6日中国新闻网)。

  猪肉涨价、方便面涨价、成品油涨价、电力企业向发改委逼宫......涨声一片,舆论一直诟病不断。8月6日国家发改委的强硬表态确实让人高兴。

  在乱涨价泛滥的语境下,公众一直在期待着一个为国计民生、为百姓说话的强硬发改委的出现。如果发改委真的“言必信,行必果”,抹下情面,像国外那样严厉处罚结盟涨价的话,我们相信,乱涨价的局面不是不可以控制。眼前的例子是,今年8月1日,美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款,原因就是这两家公司与其它航空公司合谋操纵航空业价格。同日,英国公平贸易局宣布以同一原因对英国航空处以1.215亿英镑的罚款(《财经杂志》报道)。

  美国和英国对价格同盟开出了巨额罚单。而在我国,方便面集体涨价、航空公司结成价格同盟、房地产开发商囤积居奇。对此,国家再不采取强硬措施,最终必将“养虎为患”。喜欢谈与国际接轨,在应对价格结盟的问题上,为什么不能与国际接轨呢?如果动真格了,乱涨价企业或许会有所顾忌。

  当然,基于垄断行业的垄断属性与垄断地位,决定了其捍卫既得利益的不择手段,我们显然不能寄希望于国家一次、两次干预,就能让垄断企业良心发现,主动放弃价格联盟,放弃与民争利。

  其实,结盟涨价,除了说明垄断行业涨价行为赤裸裸外,根本看不出有什么技术含量。只要他们的垄断地位不改变、市场竞争不充分,即使叫停了一起两起乱涨价,也未必能从根本上解决问题,他们仍然可以翻新花样绑架民生。比如,近日,南京、苏州等地的成品油批发价相继上涨。上海油价虽未上涨,但中石油、中石化停止批发部分品种,力保零售,优先满足自己旗下的加油站所需,接着,两家炼油厂停产检修,把涨价的责任推给市场供应不足。上海的中石油、中石化的涨价套路显然比价格联盟要策略得多。

  国家发改委规定,“各级价格主管部门须把握好政策界限,严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限。”所以,我们不仅要严惩明目张胆地乱涨价,对“策略涨价”也要拿出有效的策略来。

  事实上,一个真正竞争充分的行业,是不怕乱涨价的。从4月份起,重庆600多家洗车行结成“涨价联盟”,将洗车费由10元涨到20元,尽管引起车主抗议,但洗车行仍未让步。三个月时间后,这场轰轰烈烈的价格同盟却土崩瓦解,恢复到10元。

  所以,我认为,面对自由竞争市场上的“价格卡特尔”,我们要做的不仅是从重从快查处乱涨价案件,而且要从根本上解决问题,那就是如何激活市场竞争,采取措施保护合法竞争、打破行业垄断地位。让市场经济在充分竞争的合法市场经济轨道上运行。(文/叶祝颐)

稿源 中国改革报 编辑 姚国健
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