今年年初，河南省信阳市委、市政府召开全市干部作风建设动员大会，发布了“五条禁令”。其中一条引人注目：“禁止在工作日中午饮酒”，并特别规定“惩罚措施”——“明知故犯者，就地免职”。
8月13日，信阳市委书记王铁透露：“禁酒令”实施半年来，比去年上半年酒类招待费用下降30%以上，政府接待费用仅酒水一项节约近4300万元，相当于一个小县的财政收入，用这些费用可以建一个工厂，建40到50所小学。
截至今年7月底，信阳市已查处违反“五禁令”、“十不准”的问题127起，处理干部324人。其中，因违反“禁酒令”而受到处罚的干部70多人，就地免职的不在少数。
在引来喝彩的同时，网上的口水也随之而至——“信阳禁酒不能称‘节省’而是‘不浪费’”，“信阳的禁酒铁拳会否成为孤本？”
本报记者就此展开了实地调查，本身就做过糖酒公司总经理的“铁腕”书记王铁在接受本报记者专访时表示，“信阳禁酒的成功贵在认真，并将长期执行下去。”
52岁的信阳市纪委效能监查室主任王新琦知道，自从市委书记王铁在新华网上公布禁酒成果后，信阳在全国的知名度迅速提高。
禁酒令一下酒厂降1/3销量
8月22日上午7时30分，刘桂荣早早到了办公室。她现在是市委“钦差”，信阳市作风建设督导小组第三组组长。人们知道，她的“靠山”是市委书记和市长”。
“信阳市浉河区浉河港乡是有名的茶乡，茶叶上市时许多单位来采购，最多一次中午来了20多桌，政府机关食堂满了，只好安排在街道上的酒店。来的都是客，哪桌都得罪不起，中午吃饭就那一会儿时间，客人分布在七八个地方，开着车穿梭各酒店敬酒。一桌喝4杯，20桌下来，都不省人事了。”当地媒体曾这样报道。
这些年来刘桂荣一直与酒相伴，“我原来认为，喝酒不是什么坏事，通过喝酒可以沟通思想，交流感情，也顺便搞一下建设。但把握不好就会成为一种恶疾，既容易失态，也造成浪费。”
“信阳官员喝酒历史悠久，‘酒风’带出一大堆问题的同时，也红火了一些酒厂。按照政府要求，一般喝信阳淮滨县产的金谷春，从七八十块，到三百多的都有，光在信阳的销量一年就有一个多亿”。
“在信阳地区，我们去年同期的销量是6000万，而今年才刚刚4000万。”金谷春酒厂负责销售的副总经理徐富贵说。一切都源自于今年年初推行的“禁酒令”。
三大“钦差大臣”和“特权”
自8月13日，新华网公布信阳禁酒的“战绩”后，“铁腕书记”和“中国最牛市委书记”的封号一并落在王铁头上。
对于王铁而言，禁酒是个大事情，但不是全部。
“我多次在电视电话会上看到一些干部中午喝得面红耳赤，开会打瞌睡。整天喝酒打牌哪有时间学习和干工作？”2007年1月4日，王铁在信阳市委召开的全市干部作风建设动员大会上说，“有的干部一上班就约酒摊儿牌摊儿；有的干部习惯饭前来两圈牌，饭后觉得不过瘾接着来；有的干部在牌桌上一坐一天，输了签单，多少钱都敢赌。有的干部爱拉领导打牌，不知道搞什么名堂。”
伴随而来的是三个红头文件和五条“禁令”：“党政干部禁止说了不办，定了不干，禁止在工作日中午饮酒，禁止不必要的迎来送往，禁止赌博和变相赌博，禁止吃拿卡要。”王铁认为，规定没人能记住几条，“必须督察”。
在刘桂荣看来，当钦差和当初学喝酒一样，都是“被逼无奈”。她在1月16日接到任命，那时她并不“感冒”。“我从政喝了40多年，咋突然间不叫你喝呢？下面的官员都认识，现在让我去查他们，都这么一大把年纪了，我不想得罪人”。
手持“尚方宝剑”的组长共三个，“都是职能部门的一把手，不简单。现在是退居二线的处级领导。”作为背靠市委的重臣，三位“钦差”待遇优厚。“市委专门拨了120万元的专款，每个督察组都配备了新车、摄像机、录音笔和酒精测试仪。”王新琦说。
与待遇相匹配的是特权，对问题可以直接提出处理意见，并督察落实到位。对违反禁令的人员，可以“先斩后奏”，还可公开曝光。同时，信阳市委要求各部门密切配合，给予便利，保障安全。各级公安110系统要做到督察组随叫随到，如果5分钟内未到达指定地点，将追究有关人员的责任。
“很多地方都来学习我们的禁酒经验，如何督察是首先要学的。”王新琦说。
市委书记开会被突击抽查
王铁最早在8月1日公布“禁酒”数据：“上半年招待费用中，仅酒类一项就下降30%，节约费用4260多万元。其中乡镇一级下降40%，县区下降27%，市直下降25%。”具体上，乡镇一级节约2149万，县直机关节约1440万，市直机关节约328万，县区四大家节约345万。“乡镇一级是节约的重头”。
在王新琦看来，4300万只是“圈里”的数字，实际节省的钱更多。“人大、政协、开发区等单位还没有计算进去，酒水标准定得也不高，乡镇一级每桌节约2瓶酒150元，这显然不够。”
另外，王铁心里还有账单，“干部因饮酒方面的医疗费用明显减少，健康状况明显改善。前不久处级干部的年度体检检出与饮酒有关疾病的人数为251人，与去年比减少了127人。”
“1月9日禁酒令实施没几天，潢川县黄岗乡粮食购销分公司会计黄正军、潢川县双柳镇粮油购销分公司会计黄群违反禁酒令，工作日中午饮酒被处理。”这是督察组员们常挂在嘴边的例子。据市纪委效能监查室提供的数据，截至2007年7月末，因喝酒受到处罚的人员有70多人。到目前为止，被处理的人职务最高是科级干部，没有处级干部。在王铁看来，这是因为市、县级领导干部坚持得比较好，乡科级和基层单位总是抱着侥幸心理。
“督察组里三个人轮流值班，上车前谁都不知道去哪”，督察也没有固定时间，除了中午到酒店进行现场检查外，还会到办公室里“突然袭击”。具体做法是，下午上班后，督察人员拿着单位的花名册，将所有工作人员集中到会议室里“察言观色”，对“脸红脖子粗”者用酒精测试仪测试，发现问题当场处理。
市委书记王铁本身就是被督察对象，刘桂荣说，“市委常委正开会，我们突然袭击，直接进去拿出酒精测试仪。”
