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[香港大公报记者]:
我有两个问题，今天看到我们国家提出专门的政策解决低收入家庭的住房问题，感到很高兴。我有两个问题，第一，我想了解一下低收入家庭的标准是什么？我们也看了很多资料，但没有关于低收入家庭标准的介绍，比如说年收入、月收入达到多少的才算是低收入家庭。第二个问题，现在全国房价普遍上涨，涨得也比较快，现在低收入家庭毕竟是很少的一部分，现在大部分是中等收入家庭，这部分由于房价上涨较快也造成买不起房的问题，而且这部分人是我们社会的中坚力量，包括工薪阶层、刚上班的公务员，出台了两个政策，“国八条”和“国六条”，还有“两个70%”，但这些措施并没有限制住房价的措施，在这么多现状，我们想了解对于这种现状，在这么多的调控政策下房价仍然上涨，中等收入家庭那么大部分的人，中坚力量的人买不起房子的问题，我想问一下，后面会不会有新的调控措施出台？谢谢。
(2007-08-30 11:33:00)
[齐骥]:
第一个问题，我想我回答，不如给大家读一段24号文件中的话。文件中的第五条“合理确定廉租住房保障对象和保障标准，廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。”我能够给你补充一下的就是，按照国家统计局的标准，我想各个地方的统计局，他们都有自己划定的标准。所以你要问我具体什么是低收入家庭，我告诉你有这样的指标，各地根据各地的实际情况掌握。
(2007-08-30 11:34:18)
[齐骥]:
关于第二个问题，你说政府下决心解决低收入家庭住房困难问题，大家都非常积极，我也非常的赞同。你提的问题也对，低收入家庭毕竟是社会的一部分，不是社会的全部，这个文件旨在解决低收入家庭的住房困难。在我回答你这个问题之前，我想说说自己的体会，现在大家一提住房，第一个反映就是我买不起房，没人说我租不起房。关注住房问题的同志们都知道，在全世界各个国家，没有一个国家解决居民住房问题是靠自己拥有产权这一种方式。在全国城市住房工作会议上，曾培炎副总理讲话提到目前在城市住房问题当中存在的矛盾时，他说，住房建设和消费模式不合理，住房消费重买轻租。我们在考虑住房保障制度设计的时候，考虑到低收入家庭既买不起商品房，也租不起普通的商品住宅，需要政府提供支持和帮助。
(2007-08-30 11:37:58)
[齐骥]:
根据我所掌握的信息，中国城市住房私有率的比例恐怕在全世界不是第一，也是第二，反正是靠前。因此，我想对于普通的市民，通过租赁房屋来解决暂时的住房问题，应该是一个可取的方法。当然，对于有购买住房愿望的普通收入家庭，政府也应该通过市场提供给他们低价位、中小套型的商品住房。至于您刚才谈到，近几年出了一些调控政策，效果不是太明显。我记得有位大哲学家讲过，一个人不能第二次趟过同一条河流。你能回答我，如果不搞这些宏观调控政策的话，今天的房价是什么样的形势吗？在国务院文件当中提出，我们要继续强化住房市场的宏观调控。尤其是要重点发展中低价位中小套型普通商品住房，保证土地供应，增加住房有效供应。此外，我刚才谈过的，两限普通商品住房也是更多地满足当地普通居民合理的自住住房需求。同时，我也告诉大家，我们正在开展房地产市场秩序专项整治工作，重点是严厉打击捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。大家会看到，在房地产市场秩序专项整治工作中，将继续公开曝光和处理一批不法的开发商，并尽可能地减少非市场因素造成的不合理的房价上涨。
(2007-08-30 11:44:39)
[财经杂志记者]:
我有两个问题，请问齐副部长，刚才给了两个数据，去年全国公积金的增值收益有100亿元，各地可以用来提取的土地出让金有差不多3000亿元。去年用5%计算差不多135亿元。去年真正用于廉租住房公积金的收益是25亿元，也就是1/5。而真正用于提取土地出让金的是1%，只有3亿元。实际上我们土地出让金的管理和支出是一条线的，土地出让金在地方财政也是预算外的一个，在现有的财税体制下，我们如何保证这两部分的资金能够真正落实到位？
第二，我想问一下齐副部长，现在有消息说，建设部为了加强保障住房的管理，要成立一个专门的保障住房司，已经报中编办批准，想问一下，这个消息是不是属实，如果是成立的话，他和现在的住宅与房地产业司将分别承担什么样的管理职责？谢谢。
(2007-08-30 12:01:55)
[齐骥]:
关于讲过的住房公积金增值收益的一部分和土地出让金收益，我刚才说了两件事，一件事儿是我说过无论是土地净收益还是公积金增值的净收益，它都有地区性。尤其是你刚才讲到公积金只用了20%，这主要是由于因为这个钱在某一个城市比较多，你讲100亿、我讲100亿，讲的是整个的100亿。但在这100亿当中，可能有20亿、或者有30亿在某一个城市，在这个城市不能拿出这个钱给其他城市用。这种情况是造成，从全国范围来看住房公积金增值净收益没有花出去的主要原因。
第二个原因，我刚才已经说过了，这次国务院文件首次提出把建立和实施解决低收入家庭住房问题的保障制度建设作为政府公共服务的一项重要职责。在这之前，住房保障体系也好，住房保障制度也好，廉租住房概念也好，包括经济适用住房的概念也好，都提过，但没有提到这样的高度上作为政府履不履职的重要而严肃的任务。
(2007-08-30 12:04:35)
[齐骥]:
第二个问题，你刚才讲这个事情是不是事实。我可以告诉大家，我们不是正在申请，中央编办已经批准建设部独立设置住房保障与公积金监管司。关于职能，我想从司的名字上，你们就能够理解到谁做什么。我不在这儿详细说了。
我以为按照时间，刚才应该是最后一个问题。结果下面有人递条子，鲁司长你决定吧。
(2007-08-30 12:10:14)
[鲁广锦]:
好，提一个问题。
(2007-08-30 12:12:06)
[潇湘时报记者]:
我觉得国务院下发文件有不明确的地方，比如说税收支持政策是怎样的，金融政策是怎样的，我觉得这都是地方政府比较关心的问题，而且国务院的这个意见是作为行政文书下发，虽然有一些相应的处罚规定，但它的效率等级是低于法律法规的，另外说的更细一点的话，廉租房的价格是怎么定的？地点是怎么定的？
(2007-08-30 12:12:28)
[齐骥]:
你提出的不只一个问题，我回答你两个问题。第一个问题是廉租房的价格怎么定？具体的位置在哪？回去问你们市长去，这个他会回答的。
第二个问题关于金融财税政策，我在这里还给大家读一下24号文件，其中讲到财政部、税务总局抓紧研究制定廉租住房建设、经济适用住房建设和住房租赁的税收支持政策。人民银行会同建设部、财政部的有关部门抓紧研究提出对廉租住房和经济适用住房的金融支持政策。你稍微有点耐心，等一等我们这些相关配套文件的出台。谢谢大家！
(2007-08-30 12:13:42)
[鲁广锦]:
谢谢大家，今天的新闻发布会就到这里。
(2007-08-30 12:16:22)
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