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持续多年的房地产调控，终于把火力对准了与市场平行的住房保障。
1994年住房制度改革启动以来，以国务院名义直接下发了三个与住房制度改革相关的文件，包括《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的决定》以及最近颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。
这三份文件构成了中国市场经济体制下住房制度的总体框架。前两份文件开启和实现了住房制度向市场体制的转轨，使住宅业成为了新的经济增长点；第三份文件则进一步完善了“保障+市场”的双轨模式。
“市场归市场，保障归保障”的呼声这些年来像房价那样高涨，如今得到了高层的回应。与住房相关的政策总是牵一发而动全身，民生冷暖，社稷安危，尽在其中。
上世纪80年代初期开始的价格双轨制是中国经济体制走出计划经济模式的阶段性举措，它最终随着市场经济体制的建立而成为了历史。
这一次，住房双轨制又在叙述怎样的传奇？
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