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[中央电视台中文国际频道记者]尹部长，刚才您在前面谈到这几年是中国农业和农村发展的最好时期之一，但是我们也不得不面对一些问题，我这里有两个问题：第一个问题，农民进城务工这是一个好事，既可以转移农村富余劳动力，又可以增加农民收入。但是从长远来看，这是不是有利于农业的发展？第二个问题，您刚才讲到农民现在增收的渠道很多，包括进城务工领工资的收入，可以说与农民自身相比，比他们以前的收入增长了很多，但是我也注意到，现在城乡居民收入的差距依然在扩大。这种趋势能不能遏制？ [ 2007-09-13 10:37:29 ]
[尹成杰]您提的农民收入的问题和农民外出务工的问题，是当前农业农村经济发展当中非常重要的两个问题。中国政府对农村劳动力的转移就业高度重视，制定了一系列的促进农村劳动力转移的政策和措施，着力解决农民工进城务工的问题，为农民工进城务工创造良好的政策环境。国务院在2006年下发了《关于解决农民工问题的若干意见》。这几年农村劳动力的转移在加快。根据农业部的统计，2006年进城务工的农民达到1.19亿人，在乡镇企业就业的达到1.48亿，这里面有一个重复的计算，扣除这个重复计算，农村劳动力转移达到2.1亿左右。劳动力转移加快，不仅促进了农民增收，而且也促进了城市的发展。 [ 2007-09-13 10:39:45 ]
[尹成杰]今年上半年，外出劳动力又比去年同期增加了860多万人，同比增长8.1%。实践证明，农村劳动力的转移，是促进农民增收的重要途径，同时也为城市和工业的发展提供了劳动力的支持，特别是一批农民工进城务工以后，不仅增加了收入，而且在城市务工的过程当中，开阔了视野，提高了就业本领和技能，得到了锻炼。还有一些农民工进城掌握了技术和有了资金积累以后，开始回乡带领乡亲建设农村，发展农业，发挥了很好的带动作用。 [ 2007-09-13 10:42:09 ]
[尹成杰]同时，我们也看到，农村劳动力的大量转移，特别是青壮年劳动力的转移，也给农业和农村的发展带来一些新的情况和新问题。主要体现在以下几个方面：一是外出务工的劳动力的素质和技能还不完全适应二三产业发展的需要，存在就业不充分、收入不稳定和权益需要保护的问题。二是一些农村青壮年劳动力减少，主要是妇女和老年劳动力在家从事生产，这样农村劳动力的结构不尽合理。三是外出务工的农民还兼营农业，这样他对农业生产的某些环节、劳动时间的投入不足。所以，经营就比较粗放，对农业劳动生产率、土地产出率产生一定的影响。 [ 2007-09-13 10:45:19 ]
[尹成杰]四是因为现在进城务工和在农村经营农业的收入存在差距，也就是农业的比较效益还比较低，所以有的农户就退出传统的农业生产领域，比如现在农村出现散养户养猪减少的问题，就是出去打工可能要比在家养猪收入高，所以有的农户养猪的积极性就不高。 [ 2007-09-13 10:46:25 ]
[尹成杰]我们已经注意到农村劳动力转移过程当中的这些新情况、新问题，正在采取积极有效的措施来加以解决。一是贯彻城乡统筹发展的方略，统一城乡的劳动力市场。二是强化农民工的培训，提高就业素质。三是推进农业机械化，解决一些地方机械化作业水平不高的问题。四是发展规模养殖，提高标准化、规模化养殖的水平。五是要采取发展农村服务业的措施，多为农业农村发展提供社会化服务。 [ 2007-09-13 10:47:33 ]
[尹成杰]关于农民收入的问题，这几年农民收入保持快速增长，但是遇到了一个新的问题，就是城乡收入差距在继续扩大。2004年、2005年、2006年农民人均纯收入分别比上年增长6.8%、6.2%和7.4%，农民收入增幅连续三年超过6%，是1985年以来的首次。今年上半年，全国农民人均现金收入达到2111元，比上年同期增加314元，增长幅度为13.3%，是1995年以来增长最快的。 [ 2007-09-13 10:49:49 ]
[尹成杰]中央支持农业发展的各项政策和措施，农产品价格、乡镇企业和农产品加工业的发展，包括农民转移就业，多种因素促进了农民收入的持续快速增长。从今年农民增收的情况看，也呈现出一些新的特点，农民的家庭经营收入仍然是农民收入的主体，这一块去年占到53.8%。工资性收入成为农民增收的亮点，去年农民工资性收入占人均纯收入增量比重的60%。另外，政策性的因素也促进了农民增收，去年农民人均转移性收入达到181元，增加33元，增幅达到22.5%。 [ 2007-09-13 10:51:34 ]
[尹成杰]尽管这几年农民收入增长的速度较快，但仍然低于城镇居民收入的增长速度，所以城乡居民收入增长的相对差距和绝对差距仍在扩大。2004年和2005年城乡居民收入比分别为3.21：1和3.22：1，去年扩大到3.28：1，绝对额的收入差距达到8172.5元。所以说，农民持续增收的长效机制还没有完全建立起来，促进农民增收的任务还非常艰巨。 [ 2007-09-13 10:54:39 ]
[尹成杰]今后我们将继续巩固、完善、加强支农惠农的政策，加快现代农业发展，促进劳动力转移就业，深入推进农村综合改革，努力促进农民收入持续较快增长。谢谢！ [ 2007-09-13 10:55:09 ]
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