人民网银川9月16日电 (记者杜峻晓)“一年一场风，从春刮到冬；沙子满地跑，沙丘比房高。”这是宁夏遭受风沙危害最严重的盐池县以前生态状况的写照。如今，沙害在该县已得到有效治理，沙化最严重的北部地区实现了沙漠化逆转。盐池县的变化是宁夏回族自治区加大防沙治沙力度、有效遏制生态恶化趋势的缩影。
为防沙治沙，宁夏先后投资40多亿元，建成了宁夏扶贫扬黄等大型水利工程，新建沙漠绿洲20多万公顷，搬迁移民20多万人，并于2003年5月在全国率先实施封牧禁育，使林草植被较快恢复，草原生态得到改善。
为充分调动防沙治沙者的积极性，宁夏近年来出台了一系列优惠政策，推行草原承包到户，并将拍卖、租赁承包以及无偿划拨宜林沙荒地治理开发的使用年限放宽到30年至50年，流动半流动沙地延长到70年，允许继承、转让和抵押，并在税收、信贷、贴息等方面给予优惠扶持。
在防沙治沙中，宁夏积极探索和创新生态建设机制，鼓励、引导和支持社会各界参与沙化治理。灵武市白芨滩防沙林场职工艰苦奋斗20多年，在毛乌素沙漠深处累计治沙造林40多万亩，成功地实现了人进沙退。中冶美利纸业集团经过7年奋战，在腾格里沙漠边缘地带完成治沙造林50多万亩，让沙漠后退了10多公里，使30多万亩农田得到保护。目前，宁夏治沙面积在100公顷以上的企业有60多家，个体造林治沙户14.7万户，涌现出王有德等一批常年坚持防沙治沙、带领群众脱贫致富的全国治沙劳模。
依靠科技作支撑，宁夏的防沙治沙水平不断提高。宁夏在引黄、扬黄灌区腹地应用了“一水、二林、三田”办法，发展节水高效经济作物，营造沙漠绿洲；在干旱流动沙丘、半固定沙地实行生物固沙造林技术；在平铺沙地重点保持中草药资源，加快甘草、麻黄、肉苁蓉等人工种植，目前已种植2.7万公顷。与此同时，宁夏还针对不同区域、不同立地类型，采取封育造林、飞播造林、人工造林相结合，乔灌草相结合，农林牧相结合，旱治与水治相结合，农牧民脱贫致富与生态条件改善相结合的综合措施，加快了防沙治沙进度。
第三次全国荒漠化沙化监测结果显示，宁夏已累计治理沙化土地46.7万公顷，实现了治理速度大于扩展速度的转变。
发动群众科学治沙(短评)
在被腾格里、乌兰布和、毛乌素三大沙漠包围的宁夏，防沙治沙难度之大超过一般人的想象。宁夏回族自治区之所以能由沙逼人退变为人进沙退，其中很重要的一条，就是发动群众科学治沙。
宁夏率先在全国实施禁牧封育时，首先取得群众支持。虽然宁夏农民祖祖辈辈习惯了羊只放养，但他们克服困难，把羊只关进圈里；防沙治沙需要移民搬迁时，宁夏农民响应号召，离开生活了几代的故土。他们身上，体现出为防沙治沙而甘愿奉献的可贵品质。
防沙治沙需要科学的决策和科学的治理手段。在这些方面，宁夏都做出了富于成效的探索。当一批先行者在防沙治沙中闯出一条条成功之路后，各地积极推广应用综合防治措施。数十万群众在沙地里扎草方格，种植沙生植物……昔日沙化土地变成良田，不仅改善了生态，还增加了收入。
实践证明，科学的决策和机制是调动群众防沙治沙积极性的前提，而科学的手段则是治理沙害的根本途径。要打赢持久的防沙治沙之战，需要把更多的群众发动起来，不断创新推广科学手段和治沙经验。
《人民日报》 ( 2007-09-17第02版)
