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香港大公报记者:
关于土地的违规、审批和使用，其中必然涉及到商业利益和行政权力的滥用。对此，土地领域的腐败现象怎样？程度如何？请甘总督予以评价。同时，对于此次百日行动的结果，甘总督有何期待？对于违法违规的官员，我们将做何处置？谢谢。
2007-09-17 10:57:30
甘藏春:
你的这个问题虽然敏感，但是我还是愿意回答。
准确地说，在土地问题上引发和产生的腐败现象，恐怕还不是土地腐败。在土地问题上引发的腐败现象是当前腐败的一个重点。这几年为了解决这个问题，党中央、国务院采取了一系列的措施，主要有：第一，重点从机制、制度上解决土地资源的配置问题，最重要的是土地市场由协议出让的方式逐步转向招牌挂的方式，公开、透明、竞争的方式，切断腐败的源泉。第二，在国土资源系统内部开展了依法行政的工作，公开透明地行使权力，把权力运行放在全社会的监督当中，把权力交给程序、交给制度，成为我们这个系统依法行政的一个标志。应该说，经过这几年的努力，这类问题发生了根本性的变化。
关于我对这次百日行动的期待，我想主要是两个目标：第一，治标与治本相结合，从治标的目标来看，通过集中的百日行动，遏制土地违法违规上升的态势，保证国家土地法律法规的执行，保证国家土地调控政策的实施。从治本的角度看，通过对清理这类土地违法违规行为的系统分析，分析深层次的原因，找出规律性的东西，然后制定相应的政策措施。我还可以透露给大家，我们一方面开展百日行动，另一方面正在组织力量起草关于加强农村建设用地管理的规定，希望通过这些规定，总结百日行动中发现的一些制度性漏洞，进一步完善土地管理制度。至于你说的官员受处分问题，我想，依法依规，该受处分的都要受处分。谢谢！
2007-09-17 10:58:14
人民日报记者:
有这样一个说法，土地违法行为为什么会屡禁不止呢？就是因为执法力度不够，有点手软，存在着以罚代法、以纪律代法，特别是对有一些级别的领导责任人处理偏轻，当时撤职了，换个地方继续做官了。我的问题是，是否存在这种现象？在百日行动当中，以及今后的工作当中，怎么样解决这个问题？
2007-09-17 11:02:38
甘藏春:
这位是土地方面的资深记者，所以问的问题很尖锐。
加强土地执法，加大对土地违法违规行为的惩处力度，是这几年党中央、国务院确定的国土资源管理的一项重要任务。应该说，这些年土地执法的力度一直在加大，2003年开展了土地市场治理整顿工作，在这个基础上又建立了国家土地督察制度。督察制度实施一年来，先后对12个省、市、自治区发出了督察整改的意见书，点面结合进行了整改。另外，今年以来，又开展了几项专项执法行动，监察部和国土资源部开展了土地违法违规的专项行动，还有监察部、审计署开展了土地出让情况的专项清理，还有农业部等七部委开展了涉及农村土地突出问题的专项治理。加上国土资源部的百日行动，应该说土地执法的强度、密度如此之高是历史上不多见的，总的来看，土地执法工作是逐步加强的。至于说软或不软，我的看法是这样，我们国土资源管理战线也必须按照中央的要求，要硬起来，要铁面，要克服种种体制、机制的原因，把土地执法工作做好。谢谢你的指教，我们会加强土地执法工作的，至于多少官员受处分问题，请张新宝同志回答。
2007-09-17 11:03:12
张新宝:
说到土地执法当中偏轻偏软的问题，在现实当中确实是存在的。行政处罚有的时候往往是罚款了事，对责任人的处理，有时候也往往处理不到位。我们目前正在努力改变这种状况。从这几年情况来看，土地执法的力度正在逐步加大，讲到处理人的问题，我们过去往往处理的都是乡村干部，尤其是村干部处理了一大批。从这几年开始，逐步也处理到县市级、地市级的干部，去年还处理了两名省级干部。
2007-09-17 11:06:25
张新宝:
从数量上来讲，可以告诉大家这样一组数字，2000年到2006年，全国因为土地违法违规受到党纪政纪处分的是8698人，另外，有1221人被追究刑事责任。而去年一年，受到党纪政纪处分的是3094人，有501人被追究刑事责任。也就是说，一年当中处理的人分别占了六年当中被处理人数的35.6%(党纪政纪处分)和41%(追究刑事责任)。
2007-09-17 11:07:30
甘藏春:
我再补充一下今年的数字。今年1至8月份，在土地违法案件的查处当中，给予责任人党纪政纪处分的有893人，追究刑事责任的245人。谢谢！
2007-09-17 11:08:46
张新宝:
我还想补充一点，有个情况可以告诉大家。前不久，我们和监察部一起把4个省的相关部门领导约到北京，来谈案件查处问题。两个部门明确表示，对那些无视法律，顶风违法的领导干部必须从重处分，有的必须撤职甚至开除出公务员队伍。
2007-09-17 11:09:44
张新宝:
还有一个情况，最近我们又和监察部对八个城市进行检查，主要是检查地方对土地违法案件的查处是不是到位了，是不是依法处理了。就是督促这些地方依法依规来处理问题，我们的态度很明确，对违法违规严重的地区，对于压案不查的、查处不力的地区实行问责制。
2007-09-17 11:11:37
北京电视台新闻中心记者:
我的问题是关于开发区土地清理整顿的问题，从材料当中了解到，这个问题可能是未来百日行动当中的重中之重。刚才甘总督介绍了2003年至2006年期间，我们对开发区清理整顿工作是很见成效的，从数量和面积上大大压缩，压缩到70%以上。请您介绍一下，这期间有没有治理得非常好的典型，可以对我们未来的百日行动有借鉴和警醒的作用，还有北京作为首善之区，有没有做得比较好的典型？谢谢。
2007-09-17 11:13:44
甘藏春:
应该说，经过土地市场治理整顿，大多数地方的开发区严格按照国务院规定在规范用地，特别是国家级开发区，是做得比较好的，无论是规范用地还是效率，都是走在前列的。至于北京市的开发区问题，我想讲两句话：第一，前不久国家土地督察北京局要求北京市政府对“以租代征”的情况进行了一次全面清理整顿，现在进入了最后阶段。第二，我们始终支持北京经济技术开发区的健康发展，希望为北京市的经济建设作出更大的贡献。谢谢！
2007-09-17 11:14:32
鲁广锦:
今天的发布会就到这里，谢谢各位！
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