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-9月17日下午，正在进行外部装修的北京市政协大楼
“质疑一卡通”的提案有专业水准
◎文并摄/本报记者徐英
北京市政协向社会征集的两位市民代表已经进入了工作状态。半个月时间里，他们已经阅读了大部分参选提案，中国政法大学在读博士阿地力江给一个“垃圾处理”的提案打了满分，来自某公司的李小卯则认为，“质疑一卡通”的提案很有专业水准。
由市民代表来给政协提案打分，这在北京市是首次。两名代表是怎样产生的呢？这幕后又有怎样的故事？
给“垃圾处理”打了满分
-阿地力江：给垃圾处理的提案打了9分
他给一个垃圾处理的提案打了一个9分(最高分是9分)。提案建议不要动不动就搞大型垃圾处理厂，不但占地，费钱，而且还容易对环境造成污染。他建议让有能力的大社区搞垃圾处理设备。提案中提到，目前的技术支持下，小型的垃圾处理设备完全有能力消化由处理垃圾产生的废气，而且不会造成污染。
在乌鲁木齐，阿地力江见过垃圾处理厂。“占地，一望不见边际。处理垃圾时对环境还容易造成破坏。”那时的印象烙在了阿地力江的脑海里。
-亲身感受北京站没有下行扶梯
“北京站只有上行扶梯，没有下行扶梯，对于很多人来说，非常不方便。”看到这个提案时，阿地力江有切身的感受，因为接送朋友，他去了好几次北京站，“拎很重行李下楼梯，很不方便，而且一级一级下台阶，也很危险，特别是女士。”阿地力江坦言，这个提案虽然字数不多，但的确是贴近了老百姓生活。
-提倡少开车，但不能引发更多地问题
并不是所有的提案都提得好。阿地力江坦言，如果会引发另外一个问题的提案就不算好提案了。
“比如有个提案提出让人们少开车，于是建议相关部门为了鼓励有车一族不开车，给他们预备一张一卡通，里面预存一些钱。这个提案肯定会引发另外一些问题，有车一族本来的经济条件就优越，这肯定会引起经济条件不好的人们的反感。”
-李小卯:一卡通的20元押金还有利息
李小卯学的是管理科学，他看这176份提案或多或少带着自己的专业水准吗？
“有份关于一卡通的提案，提到了一卡通的押金和预存费用问题。提案质疑了一卡通20元押金，提到它成本是否值20元？押金交到公交公司后，产生的利息，付费人却享受不到；另外就是对一卡通的折扣问题提出了质疑。因为现在的一卡通打折是政府在补贴，提案质疑了这种非市场的行为是否具有稳定性和长期性。”
李小卯认为这个500多字的提案的几个问题提得很有专业水准。“一看就知道做过深入、科学、系统的调研的。”
市民代表： 曾误解政协委员
-阿地力江：曾以为委员不为百姓考虑事情
眼前这位戴着眼镜、穿格子短袖衬衣、一条旧式蓝牛仔裤的中国政法大学在读博士研究生阿地力江·阿布来提，就是北京市政协首次从网络上征集到的、给政协委员提案打分的市民评委之一。
阿地力江履行市民评委的职责已有半个月的时间了，他已将176份提案下载到了自己的电脑上，通读了一遍。看完这些提案后，阿地力江觉得自己对政协委员的看法有了很大的改观：“以前不了解政协委员的工作状态，认为他们没有为百姓考虑事情，现在知道误解他们了。”
来北京之前，阿地力江在乌鲁木齐当老师，今年是他来北京的第三个年头了。8月初，阿地力江在网上看到“北京市政协要征集市民评委给政协委员的提案打分”的消息后，觉得很新奇，当下他就按照征集消息上的要求，写了一封邮件发给北京市政协。
邮件写的非常简单，阿地力江简单地介绍了自己的情况，姓名、民族、籍贯，工作经历也仅写了自己之前在乌鲁木齐当过老师。
两周后，阿地力江接到了来自北京市政协提案办公室的电话，对方详细地询问了阿地力江的情况，“你是不是党员？参加过社会事务吗？”“我是党员，……”阿地力江将自己曾经参加过禁毒志愿者，法律志愿者和防艾滋病志愿者的经历告诉对方。几天后，阿地力江接到了通知，他入选了。
-李小卯：双百考核小组成员的经历助入选
直到9月8日，在北京市政协，阿地力江才见到了两名市民评委中的另外一人——李小卯。
从复旦大学毕业来京，李小卯在北京呆了6年了。他学的是管理学，现在的工作也与此有关。此外，他还是中国民主建国会的会员，朝阳区政府特约监察员，双百考核小组的组长。
分析自己入选的原因，李小卯认为，这些年担任政府监察员和双百考核小组成员的经历让自己具备了一定的优势，起码他对政府的运作是有一定了解的。另外自己在民建北京市委还是经济委员会的委员，经常参与社会事务。这些都是他入选的有利条件。
有工作经验、对政府和政协工作流程有一定了解以及具有一定的专业知识等条件，也正是北京市政协提案办公室评定市民代表人选的标准。
-农民、在校学生竞争市民代表
实际上，李小卯和阿地力江是从100多人中脱颖而出的。据北京市政协提案办公室工作人员介绍说，参与此次市民评委的竞争算是激烈，自8月初将征集的消息在新浪、首都之窗和北京市政协的网站上发布后，不到半个月，政协提案办公室陆续收到100多人发来的简历邮件。
他介绍说，积极应征的人里面有退休的区县政协委员、农民、在校大学生以及很多高学历、在政府工作的公务员。
“评分小组里已经有两名评委是政协委员，两名评委来自政府机关，所以选择的目标是市民，而且是具备参政议政能力的市民。”
在逐渐缩小的候选人名单中只剩四五人了，包括某大学教师、某博物馆管理员、李小卯和阿地力江。
“阿地力江有工作经历，当过老师，他的硕士和本科学的是政治学，现在又在学习刑法。李小卯就是学管理出身，又是民主派人士，参与过多项社会活动。”提案办公室工作人员向记者透露。
李小卯清楚的记得。简历投了两周之后，接到提案办公室工作人员打来的电话，“他问我能不能提供更详细的信息。后来我去民建开会，组织处的人跟我说，北京市政协来电话问了我的情况。”这在李小卯看来，已是入选的征兆。
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