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在联合国气候变化高级别会议适应问题专题会上的发言
外交部长 杨洁篪
2007年9月24日
主席先生，各位同事：
气候变化是重大的发展问题，攸关各国的国计民生，影响世界经济发展和各国的共同繁荣。国际社会应以深远和宽广的眼光，从全局和战略的高度，携手合作，共同应对气候变化的挑战。
联合国在气候变化领域发挥着不可替代的作用。今天举行的气候变化问题高级别会议表明，国际社会支持联合国继续在气候变化领域发挥领导作用，引领全球应对气候变化的努力。
主席先生，
本次会议应通过充分和民主讨论，广泛听取各方意见，凝聚各方共识。中方希望会议在以下方面取得积极成果：
坚持“共同但有区别的责任”原则。发达国家应完成《京都议定书》确定的减排指标，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力，并在2012年后继续率先减排。发展中国家也应根据自身国情并在力所能及的范围内，采取积极措施，尽力控制温室气体排放增长速度。
维护公约确立的基本框架。《联合国气候变化框架公约》在气候合作方面发挥了领导作用，应继续成为未来国际合作的基本框架。中方也欢迎其他相关倡议和机制开展务实合作。它们应成为公约框架有益的补充。
平衡推进气候变化领域国际合作。减缓、适应、资金和技术是应对气候变化的重要手段，应同等重视。应重视加强对发展中国家的资金援助和技术转让。在此过程中，不能单纯强调市场机制的作用，更不能把应对气候变化的任务全部推向市场。
主席先生，
适应气候变化是发展中国家最为关心的问题，也是应对气候变化挑战的重要组成部分。中方主张在适应问题上开展务实合作，加强各国能力建设。中方愿就此强调以下几点：
一、着眼长远，促进可持续发展。各国应将适应气候变化作为落实千年发展目标的重要组成部分，推动将适应问题纳入国家经济和社会发展战略。国际社会，特别是发达国家应本着共同发展的伙伴精神，根据公约原则，帮助发展中国家提高适应能力，增强应对气候灾害的能力。
二、加大投入，提供充足的适应资金。应尽快启动议定书的适应基金，并对所有发展中国家开放。应更加完善全球环境基金和清洁发展机制的运作，使发展中国家更易受益。还应扩大适应资金来源，为发展中国家适应气候变化提供新的和额外的资金支持。
三、依靠科技，加强技术合作与转让。国际社会应积极探讨建立有效的技术推广机制，降低成本，加强信息交流、技术转让和共享，确保广大发展中国家买得起、用得上环境友好型技术。要努力减少贸易和技术壁垒，加强技术研发和创新方面的国际合作。
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