以吸引外资为主要定位的天津开发区,日前将一个投资上亿美元的外资项目拒之门外,理由是这个纸制品加工项目占地大、能耗高、污染重。
这是拥有4400多家外企的天津开发区一年多来“拒绝”的100多个投资项目之一。开发区管委会主任李勇说,这些被拒绝的项目皆因不符合环保要求而被环保部门“一票否决”。低能耗、低污染将成为今后天津开发区引进外资的“新标准”。
中国的大部分地区都设置了类似的环保门槛。江苏省无锡市曾拒绝一家投资达18亿美元的造纸项目,上海松江工业区也曾将一个19亿元人民币的投资项目挡在门外,江苏昆山工业区甚至在过去3年里花5亿元人民币让一些污染企业外迁。
专家指出,为实现可持续性发展,中国正日益关注经济繁荣背后付出的代价,中国政府采取了一系列措施,积极推动国民经济“快速、健康”地发展。
自1990年开始,中国经济保持持续快速发展,GDP年均增长约10%。2005年,中国GDP超过英国跃居世界第四,仅次于美、日、德。在过去5年里,中国经济增长对世界经济增长的年平均贡献率为13%。
然而,为片面追求GDP增长付出了代价,能源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显,直接影响了国家的可持续发展能力。
有专家指出,落后的能源利用效率以及其他一些因素正推动中国政府切实改变经济增长方式,经济增长将从由大量消耗资源的模式,转为由通过改善资源使用效率所推动。国家发展和改革委员会主任马凯表示,今年中国将继续转变经济增长方式,降低能源消耗,减少环境污染。
长期以来,中国经济增长过度依赖投资。国家统计局的数据显示,今年上半年中国固定资产投资达54168亿元,同比增长25.9%。
国家统计局新闻发言人李晓超说:“部分行业投资成本还比较低,准入门槛不高,部分资源产品的成本较低,相应来说也促进了一些企业对这些行业的投资的增加。”
对此,一些专家表示,我国经济发展的基础仍然不稳,GDP增长速度依然过快,经济发展的代价过大。
缓解外贸顺差过大的矛盾也成为中国政府当前宏观调控的重要任务。今年以来,中国政府的对外经贸政策作了一系列调整,其中重要的一点就是积极采取措施扩大进口,扩大对外投资的规模,同时保持合理的出口增长以及利用外资。
国家统计局的数据显示,上半年中国投资增长相对缓慢,内需拉动经济增长作用增强。李晓超表示,中国社会消费品零售总额同比增长15.4%,增速比去年同期加快了2.1个百分点。
改革开放以来,中国经济的发展使近2亿人口脱离了贫困生活。但是,不平衡的社会经济发展却使许多挣钱不多的百姓处于焦虑中,为了应对不断上涨的房屋、医疗、教育等物品和服务的价格,他们捂紧了钱袋子。
李晓超表示,中国各级政府加大了社会保障的投入,更加致力于解决教育、医疗、住房等民生问题。居民对未来预期看好,消费信心增强,消费需求不断增长。居民在重点领域的消费增长还是比较快的,主要表现为汽车和住房消费。
国家发改委宏观经济研究所研究员王小光说,中国政府会继续控制部分领域局部投资过热,引导资金转向促进改善民生的领域。政府将利用利率、商业银行存款准备金率调整等市场机制来加强今年的宏观调控。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原预测,今年中国经济增长会达到11%左右。从中长期看,中国经济增长速度会逐步放缓,预计2008年会在10-11%之间,以后可能回落到10%以下。
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