今年是中日邦交正常化35周年,曾任中国外交部副部长、驻日大使的徐敦信在《求是》上撰文说,当今日本有少数人公开对“日中友好”提出质疑,鼓吹“告别友好”、“超越友好”。这种论调不仅是对两国关系史的无知,也是对两国人民共同意愿的公然挑战,值得警惕。中日友好是总结两国关系正反两方面历史经验得出的必然结论,任何轻视或贬低中日友好的想法和做法都是错误的。当然,时代在发展,中日友好的内涵应与时俱进,但睦邻友好这个根本不能改变。
徐敦信说,中日邦交正常化的实现和两国睦邻友好合作的不断发展,给双方带来了实实在在的利益,也为亚洲和世界的和平、发展与合作做出了积极贡献。但也应该看到,35年来的中日关系并非一帆风顺,其间也发生过摩擦,甚至出现曲折。其中既有历史、台湾等涉及两国关系政治基础的老问题,也有因形势变化而出现的新问题,如彼此对对方未来走向不确定性的担心,两国民众间友好感情下滑等,还有涉及领土和海洋权益争端的钓鱼岛、东海油气开发等问题。
他认为,回顾35年来两国关系的发展历程,留下了许多重要的启示:中日两国比邻而居,睦邻友好是唯一的选择;以诚信为本,恪守三个政治文件是确保两国关系健康顺畅发展的关键;求同存异,妥善解决分歧;顺应潮流,更新观念,不断为两国关系发展注入新的活力。
徐敦信说,如何巩固和深化两国关系改善的势头,尽快把两国领导人达成的共识落到实处,的确是双方的当务之急。当前,双方有必要在以下几个方面作出努力:
进一步增进政治互信。构筑战略互惠关系需要政治互信。要增进政治互信,首先要解决好正确看待对方的问题。中国的快速发展,日本国内有不少人缺乏心理准备,因此对中国的走向心存疑虑。近年来“中国经济威胁论”有所降温,但“中国军事威胁论”等仍颇有市场。而日本加快修宪步伐,强化日美同盟,谋求扩大海外军事作用等,包括中国在内的近邻出于历史原因,不得不倍加关注。在此背景下,双方有必要进一步加强战略对话,排除意识形态干扰,用实际行动支持对方的和平发展。与此同时,深化政府、政党、议会、军方、民间等各个渠道的交流与对话,多做增信释疑工作。
妥善处理重大敏感问题。中日睦邻友好是建立在继承友好传统和正视不幸历史的基础上,发生问题的根源往往在于不能正视历史,靖国神社问题陷两国关系于僵局的教训是深刻的。在历史问题上,要坚持“以史为鉴、面向未来”,强调正视历史是为了面向未来,而不是为了算旧账,延续仇恨。
台湾问题事关中国的统一大业和核心利益。两国邦交正常化以来,日方在台湾问题上一再重申信守承诺,但违规行为仍时有发生。当前和今后一段时期,台海局势处于高危期,日方更应谨言慎行,不向“台独”势力发出错误信号,不让“台独”破坏中日关系,危害地区和平。
东海问题双方已就坚持共同开发的大方向达成共识,十分难能可贵。问题涉及领土和海洋权益,十分敏感,难度较大,需要双方顾全大局,冷静对待。我们相信,只要双方着眼大局,耐心谈判,总能找到一个双方都能接受的解决方案。
加强互利合作。共同利益是构筑战略互惠关系的基础,开展互利合作是扩大共同利益最有效的方式。双方已确认把能源、环保、金融、农业、信息通信技术等作为合作重点,中国实施西部大开发,振兴东北老工业基地,互利合作大有可为。在地区和多边合作中,携手振兴亚洲,维护地区安全、应对全球气候变暖等,都是扩大两国共同利益的支撑点。
下大力气增进民众感情。中日民间友好有着深厚的基础。近年来感情下滑,很大程度上是源于在复杂多变的内外形势下,彼此及时准确地相互了解不够。双方还要着眼未来,坚持不懈地扩大青少年交往。新闻报道是两国民众及时了解对方的重要渠道,真实是新闻的生命,双方媒体都应有使命感和责任感,客观地报道对方,力戒渲染炒作,继续为增进相互了解发挥积极作用。
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