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联创共建，资源共享
设施建设，投入是关键。北辰区按照“联创共建、资源共享”的思路，积极尝试由政府、社会、集体和广大农民群众多元化的投资方式。他们从区级财政拨出专款，以500户村型为界限，确定了30万和50万两档引导资金投入标准。区文明委协调教育、科技、文化、卫生、体育、市容、建委等成员单位，对所管理的资金统筹安排、集中使用，把“五个一”创建活动与“农民培训工程”、“星光计划”、“全民健身工程”、“文明生态村工程”等有机结合起来，避免分散投放和重复建设。他们还发动社会各界和各镇村积极参与，共建共享。
开展农村“五个一”创建，最终受益的是农民群众。因此，广大农民表现出极大的热情。仁合营村集体经济较薄弱，党员干部带头垫资支持工程建设，保证了“五个一”的顺利开工。
从下辛庄村走出的企业家黄双来，主动捐款60多万元支持家乡的“五个一”建设。赵庄子村的赵怀芹老人，听说村里要建“五个一”，主动帮助村干部做拆迁群众的思想工作。施工期间，每天到现场干些力所能及的活。看到天热，他自己掏钱为施工人员买来矿泉水、熬好绿豆汤送到工地。他说，“党和政府把好事为咱办到了家门口，咱出点力是应当的。”
各村在项目选址、资金使用、招投标、质量监督等重大问题上，坚持由党员大会、村民代表大会、村民大会集体讨论、民主决策，达到集中民智，体现民意，村民满意。东堤头村在“五个一”建设中，通过民主决策制定了整体规划，村党总支书记兼村委会主任于广龙及部分村民的祖坟在规划范围之中。于广龙苦口婆心地做通了家族的工作，带动其他村民平掉了祖坟，保证了村街花园的顺利建设。
为把好事办好、实事办实，北辰区明确了宣传部、文明办、建委、规划局、文化局、体育局、教育局、市容委、广电局、行政许可服务中心等10个责任部门的分工和职责，形成了区委统一领导，区文明委全面负责，区文明办具体协调，职能部门各负其责，广大农民群众积极参与的工作格局。在建设中，他们实行“定人、定岗、定责”的动态管理，严把规划设计、工程质量、资金使用、监督考核四道关口。各村新建成的文化活动场所基本是利用了原有村委会、废弃工厂和坑塘，没有占用一寸耕地。线河一村的中心花园，原是一个2000多平方米的垃圾坑，经过填坑造园，建成了集活动室、广场、花园、凉亭、荷塘为一体的街心公园，昔日全村最差的地方变成了全村最美的景观。
“五个一”设施建成后，各有关部门主动跟进，帮助配齐设施。区文化部门一方面精选合适书刊送入文化活动室，另一方面发动机关事业单位开展捐书活动，全区68个单位8227名机关工作人员共捐书近5万册。区体育部门为每个村街花园配上一套健身器械，总价值达1400多万元。区行政许可服务中心向村民服务中心赠送联网电脑，并提供免费培训。区教育部门整合学校设备资源，为每个村民学校配齐课桌椅。区司法局为各村配备一定数量的法律知识书籍，免费为基层提供法律培训和司法服务。“五个一”阵地的建成，使基层党建工程、农村“351”大培训、计生工作、“科技大篷车”、文化科技卫生法律“四下乡”等活动有了共同的阵地依托，让农民在家门口就能享受到全方位的精神文化“大餐”。
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