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国家发改委:“五一”长假是否调整尚未确定

http://www.enorth.com.cn  2007-10-09 15:02
 

 

  国家发改委称此前未有媒体向其核实这方面消息,也未收到“黄金周假期取消”的说法,有关专家表示修改黄金周长假制度必须谨慎,否则可能影响老百姓的休息权。

  针对有媒体关于“新休假方案进入最后论证五一黄金周可能被撤”的报道,国家旅游局新闻处处长张栋昨天接受采访时表示,黄金周长假制度的调整方案仍在研究中,目前还没有最终确定将采取哪种方案。“国家旅游局与发改委等部门已对调整黄金周长假制度问题进行了长期调研,目前已将各种调整方案汇总上报国务院,由于最终方案还未确定,是否要上报全国人大审议也还无法确定。”

  张栋表示,国家旅游局从几年前就开始对黄金周长假的调整问题进行调研,已经征询了专家、旅游企业和游客等各方面的多种意见,目前国家旅游局已经将这些意见汇总上报国务院,最终将由国务院审批确定调整方案。

  记者了解到,目前专家提出的调整黄金周意见不一,但呼声最高的是采用带薪年假制度取代现有“黄金周”制度,并增加传统节日为法定假日的提议。根据这种意见,“五一”、“十一”黄金周长假制度将取消,而春节黄金周将保留。也就是说,现在“五一”“十一”的法定假期都是3天,总天数为6天,这6天法定假日将安排给我国传统节日,但这些假日最终该分配给什么节日,专家还存在巨大争议。

  张栋解释说,“现在黄金周长假其实分为两部分:3天法定假日和4天调整叠加的公休日。只有在调整方案涉及到增减3天法定假日时才需要上报全国人大批准,如果只是对4天公休日进行调整则无须上报人大,国务院就可以做出决定。”

  对于黄金周是否该取消也有专家表示了不同看法。社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦认为,黄金周长假制度固然带来了一些问题,但目前它是最能保证老百姓实际权益的制度,有其存在的合理性。他表示,黄金周之所以会出现拥堵问题,说明了老百姓对长假制度的迫切需求,如果一下子将长假制度分散到各个节日中去,那跟平常的双休日就没有区别了,但现在的双休日并没有出现出游高峰,可见它不适合老百姓出游消费。此外,强制带薪休假制度在我国实施起来还仍有一定的难度,这种情况下如果取消长假制度,老百姓的休息权将无法得到有效保证。

  截止到昨天23时50分,在新浪网上关于“是否赞成取消黄金周?”的调查共有14万多人参加,其中投赞成票的有8万人,占53.96%,投反对票的人数近6万,占40.32%。而在“您认为哪些传统节日需要放假?”一项调查吸引了超过20万人参与,其中认为中秋节该放假的占25.16%,除夕占23.8%,清明节占18.65%,元宵节占16.71%,端午节占15.68%。

  又讯(记者周健森)就明年“五一”黄金周可能被撤的问题,记者昨晚致电国家发改委新闻负责人周清。这位负责人表示,她也是通过网上才得知这一消息,此前也并没有新闻媒体就此事向发改委进行过核实。她同时明确表示,国家发改委目前尚未收到任何有关“黄金周假期取消”的说法,也并没有这方面的消息需要发布。 

  新闻背景

  新休假方案进入最后论证五一黄金周可能取消

  随着第25个黄金周落幕,内地再掀对“黄金周”的存废争议。香港《文汇报》报道,从“黄金周”实施9年来持续攀升的统计数据可见,长假对释放潜在的消费需求,拉动内需的作用有目共睹;但是,当国人的休假日高度集中到同一时段,旅游景点和相关公共设施的“超负荷”以及随之衍生的连串问题也开始凸显,社会上改革“黄金周”的呼声日高。报道称,国家旅游局官员透露,现行的休假制度势将调整,有关部门的新休假方案目前已到最后论证阶段,只待上报全国人大审议通过。

  在1999年国庆第一个“黄金周”到来时,席卷全国的假日旅游热潮令各界始料不及。据统计,7天内,全国的出游人数达2800万人次,旅游综合收入141亿元。七年后的2006年春节,全国共接待游客已达到7832万人次,旅游收入368亿元。从“黄金周”飞速攀升的统计数据可看出,“假日经济”不仅扩大了内需,刺激了消费,同时也带来了经济发展观念的一次新变革。

  …… ……

  国家旅游局相关官员向该报明确指出,有关部门对现行的休假制度进行调整是必定的,各部门经调研得出的具体方案目前已到最后论证阶段,只待依法律程序上报全国人大审议通过。这位官员表示,“黄金周”这一现行休假制度保留与否,以及将传统节日增设为法定假日,并非一项简单工作,必须经过慎重研究后才能决定,有关新休假制度的具体方案虽已基本确定,但仍未能公布,不过可以肯定的是,重要的民族传统节日将被纳入法定假日。

稿源 北京晚报 编辑 郑津
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