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日前，天津市教科院统计出近两年本市义务教育发展“基尼系数”，结果显示，2005年-2007年，本市义务教育小学和初中学段基尼系数都有逐步增大的趋势，即区域间教育差异正在扩大，专家建议实现教育均衡化，应在依法科学配置公共教育资源同时，大力发展民办教育事业。
这是本市首次公布义务教育发展“基尼系数”。该系数主要涉及人员经费和公用经费两个方面。人员经费的均衡，包括教职工工资和福利费、离休退休人员费用等方面的工资性费用。它不仅是师资水平的物质基础条件，还影响师资队伍的建设水平。公用经费的均衡，包括学校办公费、水电费、图书费、取暖费等日常性费用。它直接关系到学校的正常运转和基本办学需求的满足，如办公经费、教师培训费、房屋建筑物购建、办公设备购置等。因此，人员经费和公用经费的均衡情况基本可以反映义务教育发展中教育经费分配的均衡状况，可以反映义务教育均衡发展的状况。
从此次公布的天津市义务教育发展的基尼系数可以看出，本市2005年-2007年义务教育财政支出，在人员经费支出方面，小学和初中的基尼系数都有逐步增大的趋势；而在公用经费支出方面，各区县公用经费支出的差距使教师队伍素质的差距越来越大。
专家支招
教育均衡化需要“两手抓”
1.大力发展民办教育事业
在义务教育阶段，在教育产品的生产和教育服务的提供方面，应当创造条件，引入竞争机制。不仅可以提高政府部门工作效率并保证教育资源充分利用，而且可以利用民办教育资源，把发展民办教育作为增加教育投入、减轻政府投资压力，促进教育竞争、增强教育活力和竞争力，落实教育均衡化的一项重要战略举措。
2.依法科学配置公共教育资源
本市小学和初中的基尼系数都有逐步增大的趋势，根本原因是各区县分散投资模式加剧义务教育的非均衡发展。因此，必须加强对相对落后地区的财政转移支付，以使义务教育的投资增长满足现代教育的发展需要。通过市财政的转移支付，可以有效遏制全市义务教育财政经费的基尼系数不断增大的趋势，推动义务教育的均衡化发展，促进教育公平的实现。
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