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党的第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。为认真学习宣传贯彻党的十七大精神，完成党的十七大确定的目标任务，特作如下决定。
一、全面准确学习领会党的十七大精神，把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来
党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有十分重大的战略意义。大会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。大会把科学发展观等重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章，这是历史性贡献。大会选举产生了新一届中央领导集体，作出了各项决议，充分反映了全党的意志和全国人民的愿望。
胡锦涛总书记的报告集中体现了党的十七大精神，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。学习宣传贯彻党的十七大精神，必须认真学习胡锦涛总书记的报告和大会其他重要文件，全面领会、准确把握精神实质。深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步；深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是全党的首要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部群众，要把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，用心把握，用心工作，用心落实。发扬理论联系实际的学风，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。按照党的十七大提出的目标和任务要求，深入调查研究，进一步完善目标思路，制定贯彻落实的具体措施。各级党组织要加强领导，精心部署，周密安排，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入，努力开创各项工作新局面。
二、深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展和谐发展率先发展
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
牢牢把握科学发展观产生的历史背景。充分认识科学发展观是时代前进必然产生的理论，立足社会主义初级阶段基本国情，科学分析全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。
牢牢把握科学发展观的科学内涵。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持全面协调可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
牢牢把握深入贯彻落实科学发展观的根本要求。始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。积极构建社会主义和谐社会，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，推动和谐天津建设。继续深化改革开放，把改革创新精神贯彻到全市工作的各个环节，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制。切实加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，为科学发展和谐发展率先发展提供可靠的政治和组织保障。
三、按照全面建设小康社会的新要求，进一步明确奋斗目标和思路举措
党的十七大明确提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。十七届中共中央政治局第一次会议要求，要进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措。我们要按照党的十七大精神，结合天津实际，不断完善奋斗目标、工作思路、主要举措和重点任务，既保持工作的稳定性连续性，又与时俱进、开拓创新，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。
今后一个时期，天津经济社会发展的奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照市第九次党代会的部署，在继续实施“三步走”战略和五大战略举措的基础上，更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，努力实现科学发展和谐发展率先发展，把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
实现这一奋斗目标，要分阶段积极推进，到2010年，全面完成“三步走”战略和“十一五”规划目标任务，提前一年实现市第九次党代会确定的人均生产总值超过8000美元的目标。到2020年，转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均生产总值比2000年翻三番以上。
实现这一奋斗目标，要大力实施富民强市战略，群众富裕程度处在全国前列;大力实施科教兴市战略，建设创新型城市；大力实施城乡一体化发展战略，建设社会主义新农村。
实现这一奋斗目标，要毫不动摇地解放思想、开拓创新，毫不动摇地深化改革、扩大开放，毫不动摇地转变发展方式、推动科学发展，毫不动摇地改善民计民生、促进社会和谐。
实现这一奋斗目标，要坚持社会主义市场经济改革方向，用发展的办法解决前进中的问题、用市场经济的手段管理经济、用创新的精神培植新优势；坚持统筹兼顾，推动滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展，鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持走中国特色新型工业化道路，提升优化第一产业、做强做大第二产业、大力发展第三产业，努力构建高端化、高质化、高新化的产业结构；坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置，抓好节能减排、保护生态环境、集约利用土地，高水平搞好城乡规划建设管理，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调；坚持以人为本，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
经过坚持不懈的努力，天津的综合实力显著增强，创新能力显著提升，生活质量显著改善，和谐程度显著提高，城乡面貌显著变化，生态环境显著优化。到2020年，全面实现中央对天津的定位要求，建成更高水平的小康社会，为率先实现现代化打下牢固基础。
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