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《瞭望》文章:中国用大视角观察全球环境(图)

http://www.enorth.com.cn  2007-11-06 14:38
 

 

  中美关系的相互借重

  在中国与主要大国的关系中,中美关系无疑是最重要的。在妥善解决2001年4月发生的中美撞机事件之后,从2001年7月开始中美关系一直朝好的方向发展,截至现在已经经历了一个相对比较长的稳定发展期。

  中国社科院美国所研究员陶文钊认为,近年来中美合作面不断扩大,共同利益不断增多,表现在经济、战略、安全方面的相互依赖加深。在此过程中,中美之间机制化建设不断完善。除领导人之间的会晤外,建立了中美战略对话、中美战略经济对话、商贸联委会对话,以及几十个其他多层次、多领域的对话和协商机制。

  此外,中美关系如今早已远远超出了双边关系的范畴,涉及更多全球性、地区性和安全领域的问题。比如中美在朝核、伊核及达尔富尔问题上的合作有目共睹。“因此,中美关系已经成为具有地区和全球意义的关系,具有国际影响。”中国现代国际关系研究院院长助理傅梦孜研究员说。

  专家同时指出,中美之间最大的问题是战略互信问题。美国不确信中国的发展会走向何方,害怕中国崛起会挑战美国的霸权,损害美国的利益。因此采取“两面下注”,既牵制、防范和平衡中国,同时要求中国承担更多责任,拉中国一起解决一些国际和地区问题。

  此外,中美在贸易、人民币汇率、知识产权、服务业开放等很多方面存在分歧。但总的来讲不会影响中美关系大局。台湾问题是中美关系的大变数。

  总体上,看待中美关系要心态平和,切忌急躁,登高望远,面向未来。专家们的看法是,中美不但要做“利益攸关方”,更要做“建设性合作者”。我们一方面要冷静判断,另一方面,要努力消除疑虑,增强信任,加强各领域的合作,担负起各自应当承担的责任。

  中俄关系深入全面发展

  接受《瞭望》新闻周刊采访的专家认为,中俄关系现在处于历史上最好的时期。首先是政治上的高度互信。中俄11年前建立了战略协作伙伴关系,6年前双方签署《中俄睦邻友好合作条约》,2004年10月后彻底解决了历史遗留的边界问题,消除了影响两国关系发展的一个重要障碍。这两年通过互办国家年的活动,中俄战略协作伙伴关系走上历史新高度。其次是经贸领域合作不断扩大、加深。此外,中俄在人文领域和国际问题上的合作增强。

9月8日,国家主席胡锦涛在澳大利亚悉尼会见俄罗斯总统普京。

  中国国际问题研究所俄罗斯中亚研究室主任陈玉荣研究员说,以前中俄有政热经冷(或温)、上热下冷的说法。近年来两国人员往来增加进一步夯实了战略协作伙伴关系的社会基础,加深了人民之间的友谊。现在俄罗斯出现“汉语热”不是偶然的,表明俄罗斯人逐渐认识到加强发展同中国关系是一个机遇。

  2007年是中俄建立战略协作伙伴关系进入第二个十年的第一年。今年年底俄罗斯将举行议会选举,明年初是总统选举。但无论谁接替普京的总统位置,陈玉荣认为,都会沿着现在的路线发展中俄关系。

  首先,中俄战略协作伙伴关系证明是一种互利共赢的发展国家之间关系的模式,符合两个国家的根本利益。

  其次,新总统会沿着现行的振兴俄罗斯和大国强国战略继续前进,因此在内部改革和外部政策上不会有大的调整。特别要指出的是,俄罗斯会继续加快和加大力度开发其远东地区。这与我国振兴东北的国家战略具有时间上的同步性,为两国在该地区的合作提供了契机。同时,俄罗斯的对外政策中,对亚太越来越重视。特别是经济方面,俄希望融入亚太经济,这同样离不开中国的合作。因此无论是从战略层面还是从执行的政策来看,中俄关系都有望继续深入全面发展。

  中日关系要面向未来

  中日关系在过去几年中经历了从政治冰冻期到破冰再到融冰的由寒转暖的过程。但中日关系仍然有矛盾,存在不和谐的因素。中国社科院日本研究所政治室主任高洪研究员说,在安倍辞职前的几个月,日本一方面在历史问题上做出与小泉时代不一样的举动,同时却在拉美国等国家搞所谓“意识形态同盟”,企图通过推行所谓“价值观外交”以牵制中国,给中日关系发展蒙上新的阴影。

  现在福田康夫内阁掌握了日本政权,专家认为,福田在对华关系上属温和派,在竞选自民党总裁时就明确表示将不参拜靖国神社,他的重要阁僚也做出了一些友善和积极的举动。日本新内阁为中日关系提供了更大发展空间。

  中日两国是一衣带水的邻邦,也是亚洲两个有重要影响的大国。中日都应该本着重视两国民众长期友好,从坚持国家根本利益和促进地区稳定繁荣出发,维护好中日关系大局。在对日关系上,我们也要善于引导好国民心态,以两国关系发展的大局为重,用发展的眼光、历史的眼光看问题。

  高洪认为,对中国而言,我们致力于建立全面协调、可持续发展的和平稳定的国际环境,因此应加大改善对日关系力度。从日本一方来说,应客观、冷静地看待与中国经济发展相适应相伴随的中国防务发展,打消所谓“中国军事威胁论”的疑虑。中国的发展是全面的均衡的发展。中国坚持走和平发展的道路,实行防御性的国防政策。最近曹刚川国防部长访问了日本,双方在安全防务方面的交流已经启动。这是个积极的信号。

  当然,历史和现实的因素决定了中日关系还会有困难和麻烦。专家认为,日本应恪守三个政治文件的承诺,特别是在台湾问题上,日本政府、政治家和有识之士都应注意自己的言论和行动,避免给台独势力错误信号,影响中日关系大局。在历史问题上,不要开倒车,制造新的麻烦。

  中欧关系的新任务

  中欧没有历史包袱,建立全面战略伙伴关系后关系发展快速、稳定。中国现代国际关系研究院欧洲所所长冯仲平研究员认为,在新的历史条件下,中欧发展关系面临新机遇,也有新挑战和新任务。

  新机遇,首先是欧盟对中国重视程度越来越高。欧洲的关注点是全球性问题,在环保、气候变化、能源安全等方面都离不开中国的合作,因此极力想把中国拉进来。其次,中欧关系更加成熟。中欧战略对话实现了机制化,除每年的中欧领导人对话外,中国与欧盟国家双边的对话也很频繁,通过沟通和交流增强了相互信任。中欧经贸关系十分密切,现在欧盟是中国第一大贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴。

  新挑战表现在,一是欧盟强化了所谓“中国责任论”的提法,要求中国在全球性议题上承担更多责任。欧盟2006年10月发表的对华政策文件中比以前更加强调双方的“责任”。二是随着中国经济实力提升,中欧关系中竞争成分增大,在经贸、能源等方面表现明显一些。反映在政策上,欧盟对华经贸政策更保守,也具有防卫性和保护性。此外,欧盟要求中欧在非洲问题上加强对话和协调,目的是希望中国接受欧盟对非政策中的“良治”条件。

  新任务是指在新的形势下应重新审视和思考同欧洲的关系。中欧应该是一种既合作也包含竞争的伙伴关系。要注意防范遏制中国的政策出现。今后应重视两个问题,一是欧盟对华贸易赤字问题,避免贸易问题政治化。二是要积极主动地参与解决全球化过程中出现的问题,比如在气候变化、环保、能源、防核扩散、移民等方面,这些也涉及我们自身的长远利益。

稿源 《瞭望》新闻周刊 编辑 覃贻花
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