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港口改革综合经验是国际机构对于发展中国家港口的发展改革所作的非常细致的、全面的港口发展与改革报告，对象既是政府又是码头公司。这些内容是很丰富的资料，对港口发展和改革提出了全面的指导性意见和框架，有很强的执行性和可操作性。这点是领先的港口和城市向前发展和航运中心建设所必需的，如果能结合港口和城市发展战略提升要求，进一步具体化将有重要意义。现对其中若干问题做初步分析。
港口与港口公司(码头公司)
1、关于港口集团公司的相关概念
港口是指某个城市的基础设施，而港口公司(国外通称码头公司)是经营和发展这个港口的企业。码头公司是对经营港口及码头相关业务公司的通常称谓，它不仅是单指经营码头的公司，很多都是包括码头、物流及相关业务的综合性公司。
经营港口运输业及相关业务的公司是港口业务的运营商和发展商，严格讲，港口业务有属于政府职能范畴的工作。国际上一般称港口有关业务的运营商为码头公司，其业务并不限于码头，有时也很综合。港口运营商的提法是说明公司实质的，各国选择了港口的不同发展模式，如地主模式或其他模式。港口运营商有时还是港口发展商。
一个港口可以有一个港口公司，也可以有多个港口公司。只有一个港口公司的港口，由港口公司统筹规划，其可与其他码头发展商共同组成全资公司，这种模式在一定时期有利于港口发展，同时，要规范竞争秩序，有利于竞争。在有的国家如日本，历史上在战时体制下执行过统一管理的做法，曾是一个港口一家公司的制度。
2、港口与集团公司(港口)的差异比较
港口对经济的重要性
港口对国家经济越重要，越促使港口管理者保留和吸引有价值的客户。一些港口对当地的经济非常具有价值，因此，有价值的客户损失将对就业和当地收入产生重大的影响。
港口的市场机会。全世界港口服务市场利润每年估计在500到550亿美元。港口提供服务的市场分析，如下表。
港口与城市的互动
港口和港口城市在经济、社会、环境和文化方面都有联系(以港兴市)。任何港口改革过程都需要考虑城市目标对港口目标的相关要求。交通整合是港口的基本功能，因此，港口多式联运系统经常与中心城区发展和就业、工业活动和国家地区发展相关联。
腹地连接，无论是国际还是国内的，都要依靠公路、铁路和水路连接。港口管理机构和港口城市应该使用各自的影响力建立需要的多式联运基础设施和协议。另外，港口管理机构和港口城市应该通力合作，提高交通运输的流通效率和降低运输成本。为创造价值制定改革目标和规划——港口改革的目标应该随着现代集装箱处理能力变化而不断多样化，刺激发展物流配送导向型经济聚集地区枢纽港。港口改革进行过程中也应该考虑公共利益目标。尤其是政府要对运输规划战略担当重要责任。
航运集群的发展
港口集群的一种定义是：位于同一港口区域相互关联的公司和机构，它们从事港口和相关活动，并且可能具有相似的竞争优势战略，其特点是作为一个联合的竞争形象来面对集群外的环境(Haezendonck)。航运集群是港口集群基础的扩展，包括根据发展目标引导的关联行业，许多港口成为集群之地。无论是港口集群还是航运集群，都需要领头企业，这个企业统领整个集群的发展，统筹集群的发展规划。
如北方国际航运中心建设中，天津港(集团)有限公司应争当航运集群的领头企业，这就需要进行重大的战略提升，从考虑本公司的发展问题到考虑整个集群代表的价值链发展问题，要运用网络，使得各个活动空间相互支撑并持续发展。
港口服务发展
通常来讲，现代港口主要提供两种服务：基础和增值服务。在提供核心港口服务的基础上，越来越多的港口也向顾客提供非传统服务，这些服务能够扩大港口服务提供者在船东供应链中的角色，并给船东创造价值。
现在，加强物流已成为港口企业提升竞争力的广泛手段。港口在参与物流变革中具有天然的地位，它能够汇聚所有运输模式、信息系统和建设土地。因此，集装箱和一般货物成为理所当然的高物流增值服务的潜力所在。
港口的规模与效益
国家、城市、港口乃至企业发展都会遇到大和强的问题，有时由大迈向强成为一个发展历程或者是战略的提升，这是国际趋势。公司主体有各种不同的特性，当公司运行有关大或强的指标与所在城市发展的标志和政绩密切相关时，“大”的指标往往倍受关注，港口的运量指标，在各大城市所以倍受重视也在于此。此种情况在中国相当突出。
港口投资主体特别是公司投资主体特别关注效益(强)，而政府关心数量(大)，这两者之间存在着一定的矛盾，需要协调。
需要说明的是，当前世界上的港口发展和经营是用港口网络的概念。对港口投资商来讲可构筑网络，有时港口通过发展物流或与物流商合作等方式形成网络，在此过程中，要考虑跨国公司的全球供应链和销售及结点布局。
航运中心与现代物流中心
世界上枢纽港的发展趋势是将航运中心发展成现代物流中心，关键在于怎么样才能建成现代物流中心。如何发挥港口的作用，是深化作为现代物流中心的关键问题。国务院批准滨海新区东疆港区五大功能，国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工功能，这是高水平的功能。在我们的研究中一直探索发挥港口更高层次的作用和功能问题。
结束语
以上是对世界港口发展的若干初步分析，主要是基于1990—2005年以来公司投资的各国港口(约241个)发展和改革的经验总结中的一部分。在世界经济重心转向亚洲，中国成为世界航运大国之际，这些分析对又好又快发展港口有重要意义。
世界港口处在快速发展时期，发展中国家港口发展迅速，在此期间中国港口处在大发展时期。中国的实践证明，港口发展对我国经济发展有重要作用。
港口对城市和区域发展发挥重要作用，“以港兴市”、“以港强市”成为许多城市的战略选择。我国港口众多规模很大，正在从提高质量、效益和水平；做到又强又大；发展航运中心和物流中心；发展航运集群等，进行全面的战略提升，促进我国港口和航运事业发展的新飞跃。
拓展港口功能发展区域物流
中国物流与采购联合会副会长周林燕
进入“十一五”以来，我国现代物流业在“十五”快速发展的基础上，继续加快发展，形势很好。
“十一五”规划纲要，对现代物流业发展提出了新的任务：一是推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化；二是培育专业化物流企业，积极发展第三方物流；三是建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化；四是加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心。
区域物流出现新的局面。我国的现代物流首先从沿海地区依托港口起步，现已形成珠三角、长三角和环渤海地区等现代物流快速发展的区域。从物流的组织现状来看，港口承担了80%以上的口岸物流工作量。
港口物流是推动我国物流发展的重要一环，已成为我国物流发展的一大“要素环节”。我国港口货物吞吐量连续4年位居世界第一；集装箱吞吐量今年正稳超一亿标准箱，将继续保持世界第一的位次，沿海港口承担了90%以上外贸货物的进出口任务。
党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发，作出了推进天津滨海新区开发开放的重要战略部署。把天津滨海新区的功能定位于：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。去年国务院批准天津设立东疆保税港区，进一步拓展了港口功能，为把天津港建设成区域国际物流中心奠定了重要基础。下面，我说几个观点：
一、要建设大型物流枢纽，增强物流综合服务能力
国家“十一五”规划纲要提出，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心。国务院把天津滨海新区定位于北方国际航运中心和国际物流中心，这一目标的实现，关键在于增强物流综合服务功能。
一是依托港区，构建天津北方国际物流中心服务体系。天津港除了继续加大基础设施投资以提高装卸作业能力以外，要加快散货物流中心、集装箱物流中心和海铁换装集装箱物流中心建设。要加快天津国际机场建设，发展海、陆、空、铁多式联运。要充分利用枢纽港优势，大力发展专业化、社会化的物流中心和配送中心，开展加工、包装、分拣、配送、信息等物流服务。把“港到港、站到站”的枢纽优势转化为“门对门、点对点”的物流优势。以成本低、效率高、服务好的综合物流优势，增强吸引力，扩大服务面。
二是整合资源，加快通道和线路建设。天津港是全国物流网络的重要节点，节点作用的发挥离不开交通网络的配套和完善。要注重港区和高速公路连接线、铁路专用线建设，形成港城分离的立体交通体系，实现港区与周边运输网络的快速衔接。在尽快改善港口周边交通环境，完善滨海新区自身交通网络的同时，加快与主要腹地直通公路和铁路的建设。要积极推进京津塘高速公路二线、三线建设，打通天津港直通西部的铁路大通道，扩大天津与西部能源基地的铁路通过能力，完善以天津港为核心的物流网络。
三是完善口岸服务环境，扩大天津北方国际物流中心的国际影响力。天津港、天津经济技术开发区和天津港保税区是天津滨海新区的三大功能区。三个功能区在地理上连成一片，共同具备外贸运输、国际贸易、保税仓储、生产制造和出口加工多种功能。2004年12月31日，国家批准天津市区港联动、建设保税物流园区试点；今年，国务院又赋予天津设立东疆保税港区的政策。要对滨海新区各类特殊监管场所进行功能整合，进一步扩展和提升天津港和保税区的功能优势。要认真落实大通关制度，积极推进“电子口岸”建设，为企业提供“一卡通”、“一站式”服务。积极开展跨关区“属地申报、口岸验放”改革试点工作，探索改进海关物流监管模式，进一步提高口岸通关效率。要积极创造条件，借鉴国际通行做法，推动建设自由贸易港区，以良好的口岸物流服务环境，扩大天津北方国际物流中心在东北亚以至于全球的影响力。
二、要创建天津北方国际物流中心，为区域经济协调发展服务
从天津滨海新区的区位优势来看，具备创建北方国际物流中心的条件。首先,是京津冀的依托。2005年，两市一省GDP达2万亿元，外贸进出口总额1900亿美元。其次，内陆腹地广阔。天津港服务和辐射区域包括“三北”地区的11个省区市,占全国GDP和外贸进出口总额的41%和21. 5%。再次，国际区位优势。天津处在欧亚大陆桥的桥头堡地位，与韩国、日本隔海相望，距中亚、西亚陆地距离最短，是连接东北亚与中西亚的纽带。最重要的一点，有天津港这一核心战略资源。2006年，天津港货物吞吐量达2.58亿吨，集装箱吞吐量595万标箱，航线通达世界180多个国家和地区的400多个港口。
良好的区位优势如何转化为服务优势、综合经济优势，带动区域经济发展，是天津滨海新区开发开放的关键。滨海新区依托京津冀2万多亿经济总量、近1亿吨钢铁，还有汽车、石油和电子工业等，这是服务业发展的基础和服务对象。天津作为北方国际航运中心和国际物流中心，首先应该成为国际和国内贸易中心，成为有效利用两种资源和两个市场的重要载体。
创建天津北方国际航运中心和国际物流中心，将进一步发挥天津作为北方对外开放的门户作用，有力地推动京津冀都市圈的整合与发展，推进中部地区崛起，带动西部大开发，有利于实施全国经济区域协调发展。天津滨海新区开发开放不仅仅是天津的事，而是区域协调发展的大事，牵动全国经济发展的大局。天津要加强与北京、河北和环渤海其他地区的经济联系，沟通华北地区与西北、东北地区的经济交流，为区域经济协调发展服好务。
三、要统筹考虑天津北方国际航运中心与国际物流中心的建设
十七大报告强调科学发展观的根本方法是统筹兼顾。航运中心是物流中心的基础条件，物流中心是航运中心的功能延伸。“两个中心”可以集成整合，统筹兼顾，一体化运作。
一是建立统一的领导协调机制。天津已制定了《北方国际航运中心发展纲要》和《北方国际物流中心发展纲要》。两个“发展纲要”提出了分别设立两个领导小组和既有区别又有重叠的相关政策。尽管国务院文件对滨海新区的定位是“两个中心”，但这“两个中心”关联度高、功能重叠、目标一致，应该统一领导、统筹规划、一体化建设。建议天津市由分管领导牵头，建立统一的“两个中心”领导协调机制，负责物流发展规划及相关政策的制定，统筹考虑重大物流基础设施建设项目，组织物流实际运作中市内各行业间和相邻省份间的政策与关系协调，实现“两个中心”一体化运作，联动发展。
二是促进公共信息平台体系建设。信息化是物流现代化的基础和灵魂，要把信息化作为天津北方国际物流中心建设的核心。政府要从加强监管和公共服务的角度出发，在现有物流信息化的基础上，积极推动更多的、与大通关密切相关的管理部门、口岸物流单位在电子口岸平台上实现信息共享，构筑大通关、大物流、大外贸统一信息平台，促进社会物流资源的优化配置。
三是完善综合服务体系。天津北方物流中心的正常运行，需要相应的配套服务体系。要有银行、证券、保险、财务、资产管理、咨询、信息服务等良好的商务环境；要有贸易服务、市场运
营、展览展销、信息集散、社会监督和人才交流等综合功能。有了这些全方位和一体化的功能性服务，才能形成良好的商业环境，促进港航、仓储和物流产业联动发展。
四是做大做强物流企业，改造提升物流企业。天津市物流及相关企业总数已达2万多家，在天津保税区落户的物流企业超过500家，其中跨国物流企业50多家。但总体来看，天津市物流企业规模较小、实力较弱、能够提供一体化服务的第三方物流企业还不多。国际大型物流企业把天津作为总部基地的比较少，个别本土物流企业还把总部外迁。因此，要积极创造有利于物流企业发展的创业环境，鼓励现有国有物流企业兼并重组，向现代物流转型，鼓励大型企业做大做强，扶持发展中小企业，积极支持民营企业，培育自主物流服务品牌。要进一步开放物流市场，吸引国内外大型物流企业集团落户，争取让他们设立总部或区域运营中心，不断提升天津北方国际物流中心的服务水平和竞争能力。
建设北方国际物流中心，为制造业物流运作模式转型提供了支持平台，有利于促进物流活动的分离与聚集，有效提高供应链管理水平。天津滨海新区要建成高水平的制造业和研发转化基地，必须重视物流模式创新。要在原有制造企业积极推行现代物流管理，转变企业传统运作模式；对于新建制造业项目，凡有条件的要鼓励使用专业化、社会化的第三方物流。要结合我国土地资源紧缺、劳动力相对充裕的国情，采用先进适用的设施、设备和技术，要优先整合利于现有资源，从实际出发，建设天津北方国际物流中心。
推动港口升级，促进区域经济发展
天津港(集团)有限公司总裁于汝民
随着经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，港口如何适应形势、升级发展，从而在促进区域经济发展中发挥更大作用，已经成为港口行业共同面临的重大课题。
一、经济全球化进程加快，我们将迎来港口时代
经济全球化使全球资源在市场的基础作用下在世界范围内加速流动，这其中海运发挥了巨大作用，国际贸易货物中有80%通过海上运输来实现。国际海运的发展促成了国际航运船舶大型化、集装箱化，这使得港口的发展出现了新的特点：一是港口功能从单一的装卸服务向综合物流服务拓展，表现在港口产业的多元化；二是国际港口间的竞争日趋激烈，表现在港口的枢纽化、深水化、国际化进程加快；三是港口规模经济的目标是社会效益最大化，表现在港口更多地为区域经济发展提供服务。
随着经济全球化进程的不断加快，港口，特别是国际性港口，已经由运输枢纽进一步转化为国际资源配置的枢纽，在一国和一个区域的经济发展中占据着至关重要的战略地位。以经济全球化引起的现代物流业和国际贸易的加速发展为背景，世界先进港口已不仅仅是各种运输方式的交汇点、临港工业和商业服务中心，同时也成为国际商贸活动链上的重要环节和国际资源配置的枢纽，我们即将迎来港口时代。
二、时代的发展对港口提出了新的要求
1、运输工具大型化促进港口建设深水化、现代化
为了满足货主需求，不断降低成本，航运界的船舶大型化趋势仍在持续。据国际船舶市场的调查资料显示，2006年全球大型造船企业手持8000标准箱以上集装箱船订单已超过150艘。新一代1.3万标准箱巨型集装箱船的亮相，标志着全球班轮运输业进入了一个新纪元。
大型船舶的投入运营，在带来规模经济效应的同时，也对港口提出了新的挑战。目前主营运的8000标准箱船舶的满载吃水标准为-14.5m，如果集装箱船舶达到18000标准箱的“马六甲型”，巨型集装箱船的港口、航道和泊位水深至少需要-18 m以上。此外，集装箱船舶的大型化对港口的设备现代化、作业效率、集疏运能力等多方面都提出了更高的要求。
2、强化国际资源配置能力促进港口实现枢纽化和平台化
随着世界经济的发展，生产要素通过海运大量集结在港口的周围，现代港口已不仅仅是各种运输方式的交汇点、临港工业和商业服务中心，同时也成为国际商贸活动链上的重要环节和以资源配置为主的现代物流基础平台，港口发展的重点也不再是装卸功能的简单提升，而是顺应经济全球化发展的趋势，不断提升在国际产业链中的地位，对全球资源形成更大的吸引力，成为全球资源配置的枢纽，向以资源配置为主的第四代港口迈进。
3、经济全球化促进港口加快实现国际化
经济全球化对全球产业的影响，一是生产要素的全球化流动，二是生产和服务标准的全球统一，三是贸易规则的全球通用惯例。这三个方面反映到港口行业，就是促进了港口的国际化。
一方面，港口的基本生产要素可以通过市场手段在国际市场上获得，比如资金、人才、技术、设备等；另一方面，港口的生产和管理必须符合国际产业发展趋势，尤其是在以集装箱为代表的现代精细物流产业以及以石油、矿石为代表的大宗物流运输业快速发展的潮流下，港口所面向的不再是个别的客户或者货类，而是整个世界经济体系。这就要求港口必须把自己置身于世界经济背景，按照国际通行标准进行生产和管理，按照国际经济动向进行规划建设。
三、港口应加快升级，促进区域经济发展
1、港口应加快国际化步伐，全面与国际接轨
加快港口的国际化步伐，是适应经济全球化和区域经济一体化的必然要求。当前，经济全球化和区域经济一体化进程逐渐加快，成为世界经济发展的主流。
加快港口的国际化步伐，是港口腹地地区扩大对外开放的需要。腹地区域要全面参与国际分工，就必须要有国际化的港口作为依托。
2、港口应建立与区域经济发展相适应的产业结构，提升综合服务功能
港口的根本任务就是为国民经济发展做好服务，一是为国民经济的发展提供基础设施的服务，二是为腹地的对外开放、对外贸易提供服务，三是为区域内的产业发展提供全方位、多层次的服务。因此，谋划港口的发展，就必须置身经济全球化和区域经济一体化深入发展的时代潮流，置身国际航运市场的发展趋势，置身区域经济发展的重要背景，不断强化服务意识，提升服务功能，改进服务水平，在服务中增强辐射力和影响力。
为提高港口的服务水平，关键是发展和形成与区域经济结构相匹配的产业结构。因此，港口必须从腹地及区域经济发展的需求出发，不断完善港口的功能，拓展港口的经营领域，大力发展港口上下游业务，为广大客户提供增值服务，为区域经济的产业发展提供保障。
四、天津港将加快建设世界一流大港步伐，力争为区域经济发展作出更大贡献
多年来，天津港把握经济全球化和世界航运业发展的趋势，取得了跨越式发展。到今年年底，天津港吞吐量将突破3亿吨，集装箱吞吐量将突破700万标准箱，航道等级将达到25万吨级，4平方公里东疆保税港区一期将实现封关运作。
随着滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略布局，为天津港的发展创造了难得的历史机遇，也提出了更高的要求。今后一段时期，天津港将进一步扩大对外开放，大力发展“四大产业”即港口装卸业、国际物流业、港口地产业和港口综合服务业，谋求更高层面上的升级发展。
为此，天津港将进一步扩大规模、提高等级、完善功能，加快世界一流大港建设步伐，充分发挥建设北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体作用，为区域经济的发展提供强有力的支持和保障。
一是加快港口基础设施建设，提高港口吞吐能力，使天津港到2010年的吞吐量达到4亿吨，集装箱吞吐量达到1200万标准箱。
二是加快物流项目建设，进一步拓展完善港口功能。重点建设26.8平方公里南疆散货物流中心和7.03平方公里北疆集装箱物流中心，形成港口物流基础平台。同时续建天津国际贸易与航运服务区工程，形成港航企业聚集，航运市场要素活跃，配套服务完善的特色航运服务区。
三是开发东疆港区，特别是在东疆保税港区发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，建成我国目前规模最大、开放度最高的保税港区和滨海新区开发开放的重要标志区。
面对新的形势，天津港将以更加开放的姿态，在经济全球化的格局中加快升级发展，努力建设世界一流大港，为区域经济的发展作出更大的贡献！
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