大公报近日发表署名文章认为,中美两国正式对外宣布建立军事热线,不仅意味著两个大国国防部门可以更加便捷、及时地沟通,在安全领域增加了一条专业化的、直接的通话渠道,更加意味著中美关系的可管理性进一步加强。文章摘要如下:
美国国防部长罗伯特.盖茨11月4日晚上抵达北京,展开对中国为期三天的访问,这是盖茨就任美国国防部长以来首次访华。5日,中美两国国防部长正式对外宣布同意建立中美两国国防部直通电话。这是中国国防部与外国防务部门之间建立的第一条军事热线。
此次,中美两国正式对外宣布建立军事热线,不仅意味著中美两个大国的国防部门可以更加便捷、及时地沟通,在安全领域增加了一条专业化的、直接的通话渠道,更加意味著中美关系的可管理性进一步加强。中美元首之间有热线电话,中国外交部和美国国务院也有热线电话,军事热线的建立,又将增加中美沟通的渠道,为增进中美政治互信、战略互信和军事互信提供了保障。
同把发展视为要务
众所周知,中美关系是当今世界上最复杂、最重要的双边关系。毋庸置疑,中美两国在一些根本问题上存在著深刻分歧,主要表现为双方在政治制度、价值观念、意识形态以及社会发展路径选择等方面有著根本的不同、甚至是尖锐的对立。但是,在现实层面上,自从中美两国建交以来,不管国际风云如何变幻,中美两国总能找到共同利益。中美关系一路走来跌宕起伏,但总的来说,是呈积极向上的发展态势,中美两国相互利益的汇合点是在不断地扩大。当前中美关系一个突出的特点就是越来越具有可管理性。
首先,中美在政治、外交,特别是社会制度和意识形态方面的分歧具有了可管理性。中美两国都在谋发展,都把发展作为第一要务。中国要实现和平崛起和民族复兴,只能靠自身的发展,舍此别无他法;美国要维持霸权国地位,最根本的途径也是发展。要发展,就需要有一个和平稳定的外部环境,双方对此已经形成共识。对抗与冲突,只能在造成双方两败俱伤的同时,使其它力量获渔人之利。双方都把本世纪头二十年作为战略机遇期,努力发展自己,将社会制度和意识形态方面的分歧暂时放在一边,加强沟通和对话,力图通过发展自己力量,并且在发展中,为未来在意识形态方面的战略决战,创造条件,积蓄力量。例如,人权问题曾经在上世纪90年代初期对中美关系造成了最严重的破坏。现在,中国通过加强与美国等西方发达国家的人权对话,各国普遍减少了对中国的人权状态和政策的误解。人权问题对中美关系的影响逐渐减弱。这表明中美双方既有意愿,又有能力控制和管理双方在社会制度和意识形态方面的分歧。
两国经济互补性强
另外,中美在经贸问题上的摩擦也具有可管理性。经贸关系是中美关系的重要组成部分。中美互为主要贸易伙伴,两国经济互补性强,中美经贸合作并非此消彼长,而是互利双赢的关系,前景广阔的经贸合作使谁也难以忽视对方的存在。2003年下半年中美贸易摩擦骤然升温后,同年12月温家宝问题访美,两国共同决定提高中美商贸联委员会级别,推动中美经贸关系健康、稳定地发展,双方一致同意在中美商贸联委员会框架内成立六个工作小组,分别研究中国市场经济地位、中美贸易救济措施、农产品检验检疫、纺织品贸易、知识产权和贸易额统计方法等问题。2006年9月,中美建立了两国战略经济对话机制,至今已举行了两轮战略经济对话,取得了显著的成果。可以说,目前中美经贸摩擦的协商机制已经基本建立,双方在处理经贸问题时表现出坚持协商、沟通的基本价值取向。
展望未来合作面大
军事领域是两国关系的晴雨表:如果两国关系不好,最先受害的就是军事交流;如果两国关系复原,最后恢复的也是军事交流。中美军事热线的建立,使得中美关系中最薄弱的军事、安全领域也表现出了可管理性的特点。美国汉密尔顿大学研究中国政治的李成教授认为美中增进对话是件好事,因此十分看好热线的正面作用。李成说:“美中建立军事热线除了有象征意义,更在于避免双方误解,还能减少两军误判的可能性。”中国军方的战略问题研究专家彭光谦少将表示,中美军事关系在中美关系中是滞后的,是中美关系中的短板,中美建立军事热线标志著两国军事关系更进一步,短板在变长。
展望未来中美关系,外交上合作面大于竞争面,尤其是美国外交资源捉襟见肘,急需中国帮忙,应对全球性挑战和全球化现象;经济上相互依存不断加深,经济摩擦也会增加,但总体上以正面为主,处于可管理的范畴;安全上,安全互信仍然不足,美国对中国基本上以防范为主,双方在非传统安全和有共同利益的国际、地区安全问题上保持有限合作,但是中美双边军事关系已经表现出了进一步深化的趋势。(
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