北方网专稿(记者刘雁军):“滨海新区纳入国家总体发展战略,担负着带动区域经济振兴的重要职责。在这一快速发展的背景下,要实现规划的引导和有效管理,就必须迅速在滨海新区规划区内的所有用地上建立起土地使用的空间规则。”滨海新区管委会常务副主任王二林近日接受北方网记者采访时说。
王二林所说的“空间规则”,正是滨海新区刚刚启动的“控制性详细规划编制”(以下简称“控规编制”),它是政府对城市建设实施调控和管理的最直接、最具体的手段。在控规编制中,滨海新区将根据建设综合配套改革试验区的国家战略要求,着力突出多样化、高级化的公共服务职能。
滨海新区行政管理机构重新选址
“现在的开发区呀,和几年前可是不一样了!过去,这里根本就看不见几辆车,你瞧瞧现在,满眼都是车,一到上下班高峰就堵。”去坐落于开发区第二大街的滨海新区管委会采访的路上,出租车司机王师傅向记者发出了这番“抱怨”。不过,王师傅的“抱怨”中也透露着几分高兴劲儿,他说:“这才几年功夫呀,你看看,这周围的酒店、超市、饭馆都盖起来了,人也多了,尤其是外国人多了,我们的生意也好了。”
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开发区CBD |
“在控规编制中,建设商务商业中心是滨海新区突出公共服务职能的一部分,这里包括建设中心商务商业区、国际邮轮母港基地和海员综合服务区。”滨海新区管委会常务副主任王二林告诉记者。据了解,中心商务商业区内有占地158公顷、总建筑面积250万平方米的开发区CBD,将规划1至2座大型文化娱乐设施,3至5家五星级酒店。有占地346公顷,总建筑面积630万平方米的于家堡CBD,规划3至5座大型文化娱乐设施,3至5家五星级酒店。此外,还有占地354公顷的解放路和天碱中心商业区,占地30公顷的响锣湾外省市商务区。
“在东疆港区南部,我们将规划国际邮轮母港基地,规划商业金融用地45至50公顷,包括商业、餐饮、娱乐和1至2家五星级酒店等配套设施。在海河大桥以东,我们还将建设面向国际海员和海外游客的国际性消费娱乐区,占地规模约30公顷。”王二林说。
“滨海新区管委会近期还将在这里办公,但考虑到滨海新区综合配套改革试验区在行政管理方面的先行先试举措,未来将形成新的行政文化中心。到那时,我们就不在这里办公了。”滨海新区管委会一位工作人员笑着告诉记者。在控规编制中,滨海新区将在其核心区内沿海河轴线选址,规划一处滨海新区行政文化中心,占地30至35公顷,集中设置滨海新区级的主要行政办公机构、博物馆、档案馆、市民活动广场等。此外,记者还了解到,塘沽区行政中心进一步完善,汉沽区在新城南部组团规划行政办公用地,大港区在新城迎宾街一带规划新的行政中心。
“除了商务商业中心和行政文化中心外,滨海新区还将建设内外贸中心、商品流通中心、会展中心、娱乐休闲中心、体育中心、教育科研中心六类滨海新区级的公共活动中心。”王二林告诉记者。
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滨海新区主要公共活动中心布局规划 |
公共活动中心突显服务职能
现在的东疆港区,到处是工人们忙碌的身影,一番热火朝天的建设场景。“12月11日,东疆港区内4平方公里的保税港区即将封关运作。2008年奥运会前,东疆保税港区商务贸易中心区将投入使用。”天津港(集团)有限公司总裁于汝民说。据了解,东疆保税港区商务贸易中心区属于东疆保税港区的综合配套服务区,它将吸引从事港口、物流及外贸的国内外公司、旅游公司和金融机构等入驻,商业金融规划用地约60公顷,商务贸易规划用地约32公顷,规划五星级酒店3至5家,吸引世界知名免税店入驻。此外,在以坐落于保税区的国际贸易与航运服务中心区为中心的88公顷范围内,还将建设一批综合办公写字楼、商务公寓、五星级酒店和影剧院等文化娱乐设施。
东疆保税港区商务贸易中心区和国际贸易与航运服务中心区将共同成为滨海新区的内外贸中心,发展国际贸易、国际航运和国际物流。
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东疆保税港区商务贸易中心区效果图 |
记者从控规编制中还了解到,商品流通中心包括在汉沽区营城镇大神堂地区规划的水产品批发市场,占地3公顷;在胡家园津塘公路沿线规划的金属材料交易集散中心,占地约20公顷;在空港物流加工区规划的空港汽车交易市场,占地约25至30公顷。此外,还将提升滨海国际汽车城、华北建材陶瓷批发市场和塘沽新洋货市场的整体水平。
会展中心包括已经建成的天津滨海国际会展中心和将要建设的天津国际会展中心、海洋会展博览中心。天津国际会展中心是在空港物流加工区内规划的,以临空产业和高新技术产业为主要特色的大型商贸会展中心,规划占地约100公顷,包括展览馆、会议中心、综合商务信息中心、2至3家五星级酒店、写字楼、公寓及配套娱乐休闲设施。海洋会展博览中心位于海滨大道以东,规划用地75公顷,将借助周边主题公园和酒店的服务功能,发展综合性旅游产业。
娱乐休闲中心包括建设主题公园游乐区、北塘渔人码头,并适度发展塘沽海滨浴场。主题公园游乐区内将建设派拉蒙主题公园,占地420公顷;建设天津国际游乐港,占地470公顷,其中包括极地海洋世界、东方水世界、游艇俱乐部等。北塘渔人码头将建设游艇码头、渔船码头、餐饮娱乐设施、酒店等。
体育中心将作为滨海新区开展市级、区级大型体育活动的公共场所。在滨海休闲旅游区,规划一处滨海新区文化体育中心,作为天津市举办2013年东亚运动会的主场馆之一,规划6至8万人的体育场、2万人的体育馆,以及相关配套设施,占地约100公顷。在大港区生态高教园区,建设天津市残疾人体育训练中心,占地3至5公顷。完善提升泰达足球场等现有大型体育场馆的功能。
教育科研中心提供人才支撑
“区域的发展离不开人才的支撑,滨海新区内规划的教育科研中心,将为新区提升科技研发转化能力和产业发展提供研发人才、职业技术人才。”滨海新区管委会常务副主任王二林说。据了解,教育科研中心包括天津大学科技园、开发区学院区、航空教学培训与科研区、生态高教园区、高新区研发中心和海洋高科技研发中心。
天津大学科技园将充分发挥科技转化优势,成为一流的技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培养基地、高新技术产业辐射基地。
开发区学院区依托周边的泰达工业园区和森林公园,将成为研究型、综合型和创新型的一流大学区。现有泰达职业技术学院,规划将万博公学用地改为天津海运职业学校,规划建设天津科技大学分校区。同时,将开发区学院区原北大青鸟软件学院用地规划为天津国际生物医药联合研究院,使其成为集研发、企业孵化、生产贸易为一体的医药产业园区,占地约为20公顷。
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天津国际生物医药联合研究院效果图 |
航空教学培训与科研区依托中国民航大学建设,在津滨高速以南,京山线以北,机场大道以西,规划占地621公顷。该区将吸引民航高校科研机构集聚,强化民用航空领域中高级人才的教育与培训工作,引进和建立一批国家重点实验室、研究中心和博士后流动站,积极承担起国家级重点科研项目和民航科研工作。
生态高教园区规划面积800公顷,重点发展高等职业教育和劳动技能培训,努力完善南开大学滨海学院、天津医科大学临床医学院、天津外院滨海校区、天津法官学院、天津检查官学院等院校的教学设施,筹建1所以实施本科层次教育为主的综合性海洋大学,力争新建1所由国内知名大学和国外高水平大学合作创办的,直接服务于滨海新区经济社会发展的综合性普通高校。建设中德职业技术学院、天津市海洋与石油化工职业技能培训鉴定基地、华苑职业技术专修学校。
高新区研发中心内规划建设若干个科技孵化器、1至2所研究院,规划形成滨海新区应用技术的基础研究和产业转化研究中心,占地约为40至50公顷。
海洋高科技研发中心规划建设以现代海洋高新产业研究为主体的高科技研究机构聚集区,占地约50至100公顷。
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