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塑料袋全球“失宠”有偿使用成风尚 国外“三板斧”砍向塑料袋 近日，深圳市政府法制办正在公示《深圳经济特区环境保护条例(修改草案稿)》，该草案规定:深圳今后将实行消费者有偿使用塑料购物袋的制度，如果商家向消费者无偿提供塑料袋，将可能被处以5000元以上5万元以下罚款。 国内一些商场和超市担心不提供免费塑料袋可能导致客人流失。而实际上，环保购物袋长期受到商家和消费者冷落也是普遍现象。单靠强制性措施是否能扭转塑料袋的使用现状呢？现在世界上许多国家也陆续着手治理“白色污染”，但他们在推行中循序渐进，巧妙利用经济杠杆，鼓励引导商家和消费者的做法，很是值得借鉴。 封杀免费袋 通过经济杠杆控制塑料袋的使用量，事实证明，这是治理“白色污染”的有效办法。 欧盟 许多欧盟国家的大型零售商场已经开始停止提供免费塑料袋。在荷兰、比利时和卢森堡等国，继大型连锁超市家乐福去年停止提供免费塑料袋之后，德尔海兹和GB超市也从今年7月1日开始，除冷冻食品和无包装的蔬菜水果外，不再为其他商品提供免费塑料袋。 德国则在十几年前就实施了相关法律，目前德国所有超市的塑料袋均是有偿使用，使得塑料袋的使用大幅减少。 韩国 在韩国超市和百货商场购物，无论消费者买了多少商品，结账时购物袋都需要自掏腰包。韩国政府从1999年2月22日起实施法令，要求全国各大百货商场和大型超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋，而改为收费制。为推行和宣传这项措施，韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画，分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。 美国 旧金山市本月20日成为美国第一个封杀塑料袋的城市，旧金山的超市若再向消费者提供塑料袋，将被处以罚款。塑料袋将被纸袋、布袋和以玉米副产品为原料生产的可生物降解的购物袋所取代。奥克兰市也将于明年初禁止超市用塑料袋。在东部的新泽西州，一项法案于19日提交至州议会讨论，如果这一法案获得通过，新泽西将成为美国第一个在大型超市和商场中淘汰塑料购物袋的州。 其他国家 澳大利亚、巴西等国的一些地方也已出台了禁用塑料购物袋或必须有偿使用的规定。非洲的坦桑尼亚去年就宣布禁止使用30微米到65微米厚的塑料袋。卢旺达则从2005年开始就禁止使用和进口厚度在100微米以下的塑料袋。肯尼亚政府已经开始对塑料袋征收120%的消费税，并计划从明年起将塑料袋价格提高660%。乌干达也于今年7月1日起开始执行一项禁用塑料袋的法令。 费用收得巧 欧盟追加环保税 在欧盟国家，越来越多的大型超市不但不再提供一次性免费塑料袋，而且还向索要一次性塑料袋的顾客收取增值税。荷兰、比利时和卢森堡等国的许多大型超市为每个一次性塑料袋向顾客收取0.3欧元(1美元约合0.67欧元)的费用，其中0.1欧元为成本费，0.2欧元为环保税。 在欧盟一些国家，针对塑料袋征收增值税后，塑料袋消费量大幅减少，这在爱尔兰尤为明显。2002年以前，爱尔兰塑料袋消费量惊人，人均每年消费328个塑料袋。2002年3月起，爱尔兰开征塑料袋增值税，购物者需要为每个塑料袋交纳0.15欧元的税款。之后，爱尔兰人均每年塑料袋的消费量降至21个，减少约94%。 韩国收费捐赠社会 2002年韩国40家大型超市和商场联手，决定将塑料购物袋单价统一为50韩元(1美元约合921韩元)，一次性纸质购物袋单价统一为100韩元。商场营业员有义务在消费者结账时询问消费者是否需购买购物袋，而消费者日后可携带这些购物袋去商场按原价兑回现金。 通过购物袋收取的费用如何使用，成为各大商场和超市考虑的问题。最后，韩国主要商场和超市达成共识:把这笔经费集中起来，主要用于向顾客免费赠送非一次性购物袋，或用于捐助环保社团、为环卫工人子女提供奖学金等。这种做法，在韩国社会得到普遍好评，使韩国消费者对购物袋收费的环保意义有了普遍认同。 引导再利用 在寻找替代品和循环利用方面，各国也费了不少力气。 新加坡从今年4月开始举办“自备购物袋日”活动，每逢星期三，新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。 为方便顾客，韩国超市通常将商品包装用纸箱免费提供给消费者，供他们装运所购物品。顾客回家后，可将用过的纸箱放到居民区内指定地点回收，这样做既满足了顾客免费装运物品的需要，又实现了废物有效循环利用，颇受欢迎。 欧盟高度重视塑料制品的回收再利用，原因是提高包装垃圾再利用率不仅可以减少包装材料对能源的消耗，节约建设垃圾焚烧处理场的费用，还可以减轻生产包装材料所造成的环境污染，切实有效地减少温室气体排放。 今年7月，加州曾要求全州范围内的大型零售店回收自己散发出去的塑料袋，并鼓励对这些塑料袋循环再利用。购物之都纽约市的议会正在讨论一项回收塑料袋的法案。马里兰州首府安纳波利斯市议会则希望通过相对温和一些的措施，鼓励居民使用可循环使用的购物袋。综合新华社电 成功案例 法国潜移默化中推“禁” 法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋，法国首都巴黎从今年就开始禁用不可生物降解塑料袋。 而在10年前，法国超市几乎都向顾客提供免费塑料袋，但是，塑料袋上印有各式各样的环保宣传。以法国著名连锁超市“家乐福”的包装塑料袋为例，塑料袋一侧醒目地印着一个大灯泡，下方写着:请不要随地乱扔此袋，如把它放进垃圾箱得到回收后，它可为一只60瓦的灯泡提供10分钟照明所需能源。在包装袋另一侧写着:在我们商店里，这个袋子为您提供包装服务；回到家，它能作为您的垃圾袋；最后您可把它放到垃圾箱里，让它转化成其他能源。这种潜移默化的宣传对公众影响巨大。 三四年前，法国许多大型超市纷纷推出耐用包装塑料袋，并同时停止提供传统“一次性”塑料袋。消费者只需在购物时一次性支付约为15欧分(约合1.5元人民币)，此后，当包装袋损坏需更换时，超市都为消费者免费以旧换新。 如今，在法国超市里已几乎看不见免费塑料袋的踪影，仅有一些个体商贩和小超市还向顾客提供免费塑料袋，但这些塑料袋大多比从前的结实耐用，而且几乎都是由可焚烧的塑料制成。 过去，法国消费者衡量超市档次的一个标准是提供不提供免费塑料袋。而今，是否提供耐用塑料袋并免费更换成为他们评判一个超市是否具有环保意识的尺度。公众认识上这一根本性的转变得益于政府部门长期以来的宣传。 链接 塑料袋之害 统计数据显示，全美国每年使用的塑料袋达数百亿个，生产这些塑料袋所消耗的原油每年就超过1000万桶。 上述这些“天文数字”平摊到每个人身上也不足为奇。据新加坡的一项统计，该国每年废弃的塑料袋达25亿个，平均每人每年丢弃约700个，每人每天不过丢弃一两个而已。 塑料袋被丢弃在街道上，不但会阻塞城市下水管道，危害城市动植物，甚至还会堵塞废物处理设备，造成大量污染。据美国加利福尼亚州的一项统计数据表明，该州每年清理塑料袋的费用高达3亿美元，而掩埋这些塑料袋还需要另外的2500万美元。 (责任编辑：刘旭)
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