一批部门规章和规范性文件12月1日起施行

　　自12月1日起，一批部门规章和规范性文件正式施行，将对我国经济社会生活产生重要影响。

　　廉租住房保障办法：五条渠道解决廉租住房保障资金不足

即将竣工的拉萨阳光家园小区(11月13日摄)。西藏2007年全面启动了廉租住房建设，投资4.65亿多元建设4560套廉租住房，总建筑面积超过35.3万平方米。首批廉租住房拉萨市阳光家园住宅小区将于近期竣工。

　　建设部等九部门联合颁布的廉租住房保障办法自12月1日起施行。办法提出，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。

　　为解决廉租住房保障资金不足问题，办法提出五条资金来源渠道：一是年度财政预算安排的廉租住房保障资金；二是提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；三是土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金，比例不得低于10%；四是政府的廉租住房租金收入；五是社会捐赠及其他方式筹集的资金。同时，对中西部财政困难地区，按照中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金的有关规定给予支持。

　　廉租住房保障办法

　　转基因食品上市前原料需报卫生部审批

　　卫生部颁布的新资源食品管理办法自12月1日起施行。办法规定，包括转基因食品在内的新资源食品在首次上市前应将原料报卫生部审核批准。按照这一管理办法，我国将原来针对食品产品的管理转变为管理食品原料。办法规定了新资源食品的范围，包括在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料；在食品加工过程中使用的微生物新品种；因采用新工艺生产而导致原有成分或者结构发生改变的食品原料等四种具体类别。目前，卫生部已经批准了340种新资源食品，这一办法施行后，卫生部将对已审批的新资源食品进行清理。

　　卫生部：新资源食品禁止宣传暗示具有保健作用

　　商务部：餐馆特殊收费须明示 减少使用一次性木筷

资料图片:2006年3月23日，一名顾客在山西省太原市一个小餐馆内用餐。财政部、国家税务总局日前联合下发通知，自2006年4月1日起，对中国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。木制一次性筷子、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、实木地板等成为新增税目。

　　商务部颁布的餐饮企业经营规范自12月1日起施行。规范规定，餐饮企业须明示营业时间、供应品种、服务项目的收费标准及其他特殊规定，销售的食品应当明码标价，提供的服务内容和费用应当符合与消费者的约定，并且应向消费者出具合法凭证。此外，规范还根据建设节约型社会的要求，从环保和节能的角度提出了餐馆减少使用一次性木筷等方面的要求。

　　餐饮企业经营规范

　　铁道部：民办大学生可买半价火车票

　　根据铁道部制定的学生往返票办理办法，自12月1日起，民办高校学生、部分符合条件的中小学生，也可购买半价火车票。办法规定，学生火车票为硬座半价客票、加快票和空调票；D字头高速列车二等车票全票价的75%。可买学生火车票的对象为普通高等学校(含学历教育的民办高等学校)、中等职业学校、承担研究生教育任务的科学研究机构、军事院校的学生，中学小学在校就读且家庭居住地和学校不在同一城市的学生，以及没有工资收入的学生。

　　铁道部教育部出台规定 明确学生票如何办理

　　商务部：家电专业店不得将质量不合格物品作为奖品、赠品

　　商务部颁布的家电专业店经营规范自12月1日起施行。规范明确，家电专业店不得销售走私商品、二手商品、质量不合格商品、三无产品和需强制认证但无“3C”及其他认证标志的商品；家电专业店开展促销活动，不得降低促销商品的质量和售后服务水平，不得将质量不合格物品作为奖品、赠品；家电专业店应按照承诺为体积或重量较大的商品提供送货服务，承诺送货的商品目录和送货条件应在商店醒目处明示。

　　保监会：航空意外险将告别20元全国统一定价

　　根据中国保监会发出的关于加强航空意外保险管理有关事项的通知，自12月1日起，废止航空旅客人身意外伤害保险行业指导性条款，将航空意外险产品开发权和定价权交给保险公司，这意味着航空意外险将彻底告别全国统一售价20元、保额40万元的历史。通知还要求保险公司销售航空意外险加强渠道管理，实现公司内部电脑联网、电脑出单和实时管理，禁止手工出单，防止保费流失和假保单、撕单埋单现象。

　　国家统计局：冒用统计调查证从事经营活动将受重罚

　　国家统计局颁布的统计调查证管理办法自12月1日起施行。办法规定，伪造、变造或者冒用统计调查证从事经营活动的，可处以违法所得一倍至三倍但不超过30000元的罚款；没有违法所得的，可处以10000元以下的罚款。从事非经营活动的，可处以1000元以下的罚款。

　　非法使用统计调查证从事经营活动最高可罚款三万

　　质检总局：出口种苗花卉企业须注册登记

　　根据国家质检总局于今年10月份发出的通知，各地出入境检验检疫机构对出口种苗花卉生产经营企业全面实施注册登记制度，12月1日起，来自未获得注册登记企业的种苗花卉，出入境检验检疫机构不再接受出口报检。通知要求，出口企业要建立种苗花卉种植、加工、包装、储运、出口等全过程质量安全保障体系，推行“公司＋基地＋标准化”管理模式。进境种苗花卉生产经营企业要向所在地出入境检验检疫机构备案。

　　中国对出口种苗花卉生产经营企业全面注册

　　外商投资产业指导目录：限制或禁止“三高”外资项目准入

　　发展改革委和商务部联合颁布的外商投资产业指导目录(2007年修订)自12月1日起施行。新目录鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护，鼓励外商投资资源综合利用。对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。同时，针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，目录不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。

　　国家质检总局颁布的口岸艾滋病防治管理办法自12月1日起施行。办法规定，在境外居住1年以上的中国公民，入境时应当到检验检疫机构设立的口岸艾滋病监测点进行健康检查或者领取艾滋病检测申请单，1个月内到口岸检验检疫机构或者县级以上的医院进行健康体检。申请出境1年以上的中国公民以及在国际通航的交通工具上工作的中国籍员工，应当持有检验检疫机构或者县级以上医院出具的含艾滋病检测结果的有效健康检查证明。申请来华居留的境外人员，应当到检验检疫机构进行健康体检，凭检验检疫机构出具的含艾滋病检测结果的有效健康检查证明到公安机关办理居留手续。