|
来到渝水区姚圩镇，映入记者眼帘的是一栋栋崭新的楼房矗立在宽阔的街道两旁，热闹而繁华的集镇人来人往，川流不息，呈现出一派生机勃勃的景象。就如何学习贯彻十七大精神，该镇党委书记肖昆告诉记者：“学习贯彻十七大精神，对我们姚圩镇而言，最关键的就是鼓励创新创业，加大劳务输出，做强打工经济，积极引导返乡创业，打造流动党建工作品牌，促进全镇经济社会又好又快发展。”
据介绍，姚圩镇总人口3万余人，劳动力1.56万人，其中常年外出务工创业的有1.33万人，每年的务工收入超过3个亿，人均超万元，是全省有名的劳务输出大镇。在劳务输出这支杠杆的有力撬动下，推动了全镇经济社会的快速向前发展。该镇先后荣获全国创建文明村镇先进镇、江西省小城镇建设示范镇、江西省先进基层党组织、江西省党员队伍建设红旗单位、江西省经济百强乡镇等光荣称号。
肖昆告诉记者：“今年以来，在市委、区委的正确领导下，姚圩镇党委、镇政府坚持贯彻落实科学发展观，努力奋进，顽强拼搏，经济和社会各项事业取得了喜人成绩。”一是经济发展实现了新突破。加快转变经济增长方式，以返乡创业培育有根产业，已引回百亨装饰材料厂等返乡企业3家，创办返乡创业实体13家；以楼宇经济壮大财税总量，截止目前，全镇引进注册企业9家，实现财税收入1000万元；以招商引资破解发展瓶颈，全镇引进招商企业5家，实际进资近3000万元。到10月份，该镇财税收入已完成997万元，其中地税118万元，国税879万元，同比增长157.5%。二是新农村建设呈现了新亮点。坚持连片创建，抓点带面，整体推进新农村建设。重点围绕以“六改”、“四普及”为主要内容的村容整治工作，高标准打造了14个新农村建设示范点，全镇新农村建设示范点达34个，占全镇自然村总数的33.3%。全面抓好了农村环境卫生整治工作，采取政府贴资的形式，在全镇90%以上的村庄按照每30户一座垃圾池的标准统一建设垃圾坑300个，镇政府贴资达9万元，实现了农村垃圾统一投放、统一装运、统一填埋，大大改善了农村卫生环境。三是民生工作取得了新成效。加大了教育基础设施投入，投入资金150多万元，新建了姚圩中学教学楼、学生公寓、新宋如新博爱小学，教学条件得到了进一步改善。通过建卡立册、推行“代理家长制”、开通“亲情网络”，建立起留守儿童教育管理长效机制，在全社会构建起了关爱留守儿童健康成长的亲情网络。建立健全农村低保制度，按照“应保尽保、应补尽补”的原则，实行了农村最低基本生活保障，对全镇“五保”对象进行集中供养。投入资金100万元，新建了姚圩中心卫生院门诊大楼，增设了万全医疗网点，农村医疗基础设施条件得到根本改善。建立和完善了农村合作医疗，严格按照要求对参合农户医疗费实现了实报实销。四是和谐建设取得了新进展。深入开展了“和谐平安新姚圩”创建活动，建立健全了社会治安防群防治网络。依法打击了售卖假冒伪劣农资等坑农害农行为和强买强卖行为，维护正常了的市场经济秩序。依法妥善处理群众来信来访，建立健全经常化、制度化社会矛盾处理机制，今年该镇二、三季度连续实现了“零”上访，社会治安实现了“六无”。扎实开展了农村精神文明创建活动，突出抓好了农村文化网络构建，积极挖掘和发展农村民间剧团、农民鼓乐队、妇女腰鼓队等群众文化团体，大力繁荣农村文化，在全镇范围开展了“十佳卫生村”、“十佳卫生户”、“十佳文明户”评选活动，在全镇形成了文明、和谐的良好社会氛围。五是党的建设开创了新局面。对于如何抓好基层党建工作，肖昆有着非常独特的见解。他说：“我们姚圩镇农民大量外出务工创业，一方面转移了农村剩余劳动力，有力的推动了农村经济发展，增加了农民收入；另一方面又带来了诸如务工人员权益保障、社会稳定等一系列问题。镇党委深深地认识到，输出人员并不等于责任的随之输出，只有正确面对新形势下不断出现的新问题，勇于承担起责任，与时俱进地创新工作举措，及时化解问题和矛盾，才能不断激发务工农民的创业热情，打造出一支积极向上、文明和谐、朝气蓬勃地务工创业队伍。”为此，该镇党委坚持从流动党建工作入手，充分发挥流动党支部的战斗堡垒作用和流动党员的先锋模范作用，不断深化“三项创建”，探索出了一条“流动有序，管理有章，服务有力，建功立业”的流动党员教育管理办法，形成了独俱特色的“姚圩模式”，引起了社会和各级新闻媒体的广泛关注，中央、省、市媒体先后进行了多次的宣传报道，今年6月3日，中央七套“聚集三农”栏目以《流动的红旗》为题，对该镇拓展流动党建工作内涵，深化“三项创建”工作再次作了深度报道，在社会引起了极大的反响。
“党的十七大提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻科学发展观。”在谈到下一步工作时，肖昆对记者说：“我们姚圩镇将深入贯彻党的十七大精神，在市委、区委的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全面建设具有姚圩特色的社会主义新农村这一发展目标，做活返乡创业、做大楼宇经济、做好招商引资，力争特色农业、社会事业、新农村建设、农村精神文明建设、和谐社会建设、党的建设等方面迈上新的台阶，率先实现全面建设小康社会。”第一，化劳务输出优势为创业优势，积极引导返乡创业。肖昆说：“党的十七大报告中提出，必须完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多的劳动者成为创业者。我们姚圩镇是一个劳务输出大镇，一大批外出务工人员已经走上了自主创业的道路，这是姚圩一个不可多得的发展动力之源，所以，下一步我们的工作重点就是要化劳务输出优势为创业优势，做好返乡创业文章。”为此，该镇制定和出台了返乡创业的优惠政策，并以驻深流动党支部为桥梁，加强对外务工人员的教育、宣传和引导工作，充分利用姚圩闲置房多的特点，鼓励引导一批在外创业有成、积累了一定的资金和拥有一技之长的务工人员积极返乡创业，达到输出劳动力，引回生产力，输出劳动者，引回经营者的目的，为姚圩经济发展注入新的活力。第二，继续深入推进连片创建，做美新农村。紧紧围绕全面建设“自然、美观、科学、生态、文明新姚圩”这一新农村建设目标，继续以连片创建为主抓手，深入推进新农村建设。明年，将有选择性的再打造20个左右新农村建设示范点，按照“六改四普及”的要求，全面抓好村容村貌整治工作，力争用二年左右的时间，在全区率先完成所有自然村新农村改造工作。同时，重点抓好环境卫生、公共事务管理等长效机制建设，使广大群众主动参与建设家园，积极爱护美好家园。第三，推进农业产业结构调整，大力发展特色农业。以七里山万亩新余蜜桔基地为龙头，加快新余蜜桔产业开发力度，到明年，全面完成七里山境内7200亩新余蜜桔开发，大力抓好年家、河埠两大新余蜜桔基地开发力度，力争到明年开发新余蜜桔9000亩以上。积极推进莲藕种植，到2008年，使全镇莲藕种植面积达5000亩以上。重点抓好全镇3万亩耕地园田化项目建设，并以此为契机，深入推进土地流转，大力发展农业机械化，使农业发展向规模化、机械化、产业化发展。第四，切实关注民生，让广大人们群众共享发展的成果。“作为一名基层党委书记，我认为在经济发展的基础上，更加应该注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使人们群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，从而推动社会更加和谐。”肖昆深有感触地说：“为此，我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，最大限度地让大家尽享公共财政的阳光。”该镇把优先发展教育作为工作重点，进一步加大教育投入，完善基础设施，改善教学条件。动员社会各方面力量共同做好留守儿童教育工作，为留守儿童健康成长创造良好的社会环境。认真落实最低生活保障、基本养老、新型合作医疗等社会保障工作，保障人民基本生活。第五，进一步加强党的基层组织建设。“流动党建工作是我们姚圩镇基层党建工作的品牌，如何使这一品牌更加发扬光大，这就要求我们必须创造性地开展工作。”肖昆十分坦诚地对记者说。为此，该镇进一步流动党员动态管理机制，拓展流动党建工作内涵，建立健全维权、就业、济困机制，深化“三比一新”活动载体，充分调动和发挥流动党员的先锋模范作用。同时，全面巩固和发展先进性教育活动成果，深化“三项创建”，深入推进“三培两带”工程。严格按照“五个倾斜”、“四个标准”的要求，让更多的优秀人才跨入党的队伍。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，认真落实市委“六项保障”制度，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员，充分发挥党的基层党组织在树立榜样、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，使党的基层组织成为各项事业的坚强领导核心。
|
