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专家蔡继明:新方案虽非十全十美却前进一大步
为什么要取消“五一”黄金周?取消后会有什么影响?新的假日调整方案有什么好处?新报记者专访清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授。
新报:这次假日调整取消了“五一”长假,而“十一”还保留着,您认为是什么原因?
蔡继明:按说这两个节日差别不大,老百姓除了旅游、买东西,没有别的事可做。只有春节保留的意义较大,因为它是一个民俗的节日,几千年遗留下来的。春节需要做的事情也很多,文化内涵、民族传统也很多,它很有意义。
我们提的方案是同时取消“五一”和“十一”,并没有说先取消哪个后取消哪个。按说“十一”也不是太合理的,尤其是对于大中小学学生来说,暑假刚刚结束,有的学校甚至九月中旬才开学,刚上了两个礼拜的课,马上就又放假,学生的心就会浮躁起来,这对于学业是很不利的。
新报:您认为“五一”“十一”黄金周,它的弊端在哪儿呢?
蔡继明:其实,负面作用从一开始就有了。最初的正面作用就是刺激人们旅游意识的提高,人们的旅游意识一旦启动起来后,它就该“功成身退”了。现在它的负面作用非常明显,每到黄金周交通拥挤不堪,旅游景区人满为患,宾馆旅店到处涨价,景点门票上浮等。另外还有间接影响,就是旅游景区遭到破坏,今年“十一”黄金周,每天近8万人涌入故宫游览,超出它最大容量的2倍多,景区的自然景观和人文景观都受到严重破坏。这些不仅会贻害我们的子孙,也不利于旅游业的可持续发展。
新报:国外有“黄金周”吗?他们怎样休假的?
蔡继明:有的,“黄金周”这个概念就是从日本借来用的,他们的黄金周好像也是在每年的四五月份,也是七天时间,具体的情况我也不太清楚,但像我国这样一年有三个黄金周,这在全世界是少见的。一年三个黄金周所产生的负面效应非常大,根据官方数据统计,黄金周对于旅游业收入的增长实际上没有起到多大的作用,实行黄金周之后国内旅游收入实际上比实行之前还下降了10个百分点。
新报:您怎么评价新的假日调整方案?
蔡继明:我个人觉得新方案不能算是十全十美,但和原有的制度相比是前进了一大步,它取消了“五一”长假,并把传统节日列入了国家法定假日。休假关键要看质量,好的休假制度主要遵循两个原则:分散休假,不能前半年干活,后半年都用来休假,这是不科学的。其次是错开休假时间,即分期分批休假,而不是全民休假,这是国际通用的休假原则。调整后的休假方案,我认为更加合理了。
新报:您认为这个方案以后还会变吗?
蔡继明:假日制度不宜频繁调整,我估计这次假日调整后,短期内不大可能再调整了,但这并不意味着调整后的假日制度从此就一成不变了。我们课题组将继续开展研究,为我国假日制度的不断完善提供相应的建议。
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