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4.失之伊朗 得之朝鲜
2002年初，美国总统布什提出了所谓“邪恶轴心”说，声称伊朗、伊拉克和朝鲜拥有或正在制造大规模杀伤性武器，对世界和平构成威胁。
对这三个国家的政策构成了布什政府外交政策的重要内容。如今，在伊拉克，美军处死了萨达姆，但未能找到大规模杀伤性武器；对伊朗，布什政府强硬政策近日受到各方质疑；不过，美国对朝鲜的接触政策却收到了效果。
伊朗政策走进死胡同
在今年的美国对外政策中，伊朗核问题几乎超越了伊拉克战争成为最主要的问题。为了迫使伊朗放弃核计划，美国推动联合国安理会对伊朗实施制裁，在外交上孤立伊朗，与此同时，多次放风要对伊朗动武。但今年12月初推出的2007年美国国家情报评估报告却声称，伊朗早在2003年就停止了其核武计划。作为美国所有16个情报机构联合推出的最权威的情报报告，它使布什政府的伊朗政策遭遇重大打击，布什对伊朗的强硬政策可能已经走进了死胡同。
最大外交成就：朝鲜核问题
2007年，朝鲜核问题取得重大突破。朝鲜的核燃料棒分离工作从上周开始，这项工作一旦完成，在技术上将很难重启核电站。因此，它标志着朝鲜核设施去功能化进程已经进入关键阶段。伴随朝鲜核问题取得突破进展的，还有朝美双边关系的改善。两国官员频频举行会谈，美国爱乐乐团将于明年年初访问朝鲜，展开“音乐外交”。从某种意义上说，朝核问题的进展与美朝关系的改善，将成为布什执政8年所取得的最重要的外交成就之一。
5.气候政策陷入孤立
全球变暖已经成为一个全球性的重大问题，关系到人类长远的生存和发展。从1997年的《京都议定书》到2007年的“巴厘岛路线图”，人类在解决全球变暖的道路上走了10年时间，收获却少之又少，其中一个主要的原因就是美国政府的不合作政策。
美国人口占全球人口的3%～4%，但美国排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，是全球温室气体排放量最大的国家。但在气候问题上，布什政府一直采取消极立场。
2007年12月15日，联合国气候变化大会经过彻夜谈判终于通过“巴厘岛路线图”，美国直到最后时刻，才突然转变立场，同意了这项计划。但就在“路线图”通过数小时后，白宫又后悔了。
对此，美国媒体称，要想在全球温室气体减排问题上取得重大进展，已经不能指望布什政府了，只能指望下届美国政府。
如今，美国是西方工业国家中唯一一个拒绝批准《京都议定书》的国家。在气候变化问题上的立场，已经成了布什政府与其众多盟国的一个重要矛盾诱因，并使美国陷入孤立境地。
国际观察
失落的牛仔
国家领袖的风格直接影响着一个国家的外交风格。当一个国家的领导人像牛仔一样看待这个世界、处理所面对的问题时，他所领导的国家也会像牛仔一样出现在其他国家面前。布什的外交被很多人称为“牛仔外交”。在他的外交中，世界黑白分明，支持美国的就是白的，不支持美国的就是黑的。在他的眼里，反恐战争是美国对外政策的核心，他相信美国有能力独自改造世界，喜欢像牛仔一样炫耀武力，相信大棒远比胡萝卜有效。
在100多年前的美国西部荒原上，这套牛仔作风或许是生存的不二法则。但在今天的世界里，布什的牛仔外交显然已不合时宜。
在阿富汗和伊拉克战场，美军合计阵亡人数突破了4000，战争总开支超过1万亿美元。而这些只是有形的损失。今年11月，美国战略与国际问题研究中心发表研究报告说，反恐战争使美国的国家形象正处历史最低点。报告呼吁下一任美国总统制定“更聪明的”外交政策。牛仔外交已经失败，因此才需要更富弹性、“更聪明的”外交政策。失败的牛仔外交，自然让牛仔总统及其领导的像牛仔一样行事的国家倍感失落。
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