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行政规范不能随便收费
《天津市行政规范性文件管理规定》明年施行 市民拥有查阅权
今后，各委办局机关在出台政策、制度或措施时，不能在本单位制定的行政规范性文件中，设定处罚和收费项目。从2008年2月1日起，市民群众还将有权查阅已经公布的行政规范性文件，制定机关要为公众查阅提供方便。
文件内容不设收费项目
昨天，记者从市政府有关部门获悉，《天津市行政规范性文件管理规定》从明年2月1日起施行。今后，临时性机构、议事协调机构、各级政府及其工作部门的内设机构、派出机构等，都不能制定行政规范性文件。而行政规范性文件也不能设定行政处罚、行政强制、行政许可、非行政许可审批、行政确认、行政备案、行政事业性收费项目，以及限制或剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，增加公民、法人和其他组织的义务等事项。
文件具有普遍约束力
行政规范性文件是指除了市政府规章外，本市各级行政机关依照法定职权和程序制定的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的文件。对于适用范围内的公民、法人和其他组织的社会行为(含行政行为)，行政规范性文件具有一定的引导、激励、警戒和归制作用。本市要求，制定行政规范性文件，必须从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。
文件制定市民能提建议
公民、法人和其他组织对行政规范性文件草案内容提出意见和建议的，起草单位应当研究处理，并且要在起草说明中写清楚。
起草或审查行政规范性文件需要举行听证会的，要在会议前7天，向市民群众公布听证会的时间、地点和内容。
如果制定机关对行政规范性文件存在的问题拒不纠正，或拖延纠正，将由上级机关责令改正，给予通报批评；情节严重、造成不良后果的，由上级机关或检监察部门对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予处分。
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