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2007年省政府十大承诺之 住房 全面落实廉租住房制度，对住房困难的城镇低保家庭实行廉租住房应保尽保；全面开展政策性农村住房保险；完成1万户农村困难群众危旧房改造。 住上好一点的房子，多少家庭为这个目标在努力着。对于那些低收入家庭来说，房价不断高企的现在，改善住房条件真是镜花水月吗？不，还有廉租房这个机会。 在过去的2007年，全省所有市县都推行落实了廉租住房制度，目的是帮助住房面积偏小的城镇低保家庭能够改善住房条件。在全省范围内，将有上万家庭因此而受益，他们或已经或即将搬进大一点的新家，或者得到了政府给予的租金补贴或者减免。 同时，在全省农村中，也有超过1万户困难群众所居住的危旧房屋得到改造，住房条件得到改善。 更让人欣喜的是，在2008年，这些工作的推进力度，都将进一步加大。 一家人的幸福：新家租金只要一块钱一平方 “梦寐以求！”已经快70岁的朱柳基用这样四个字来形容全家人对即将可以住上的全新廉租房的渴望。 2007年12月25日，这个有太阳的冬日，成为朱柳基一家会一直记得的一个日子。不是因为圣诞节，而是因为在这天，作为符合优先定向配租条件的103户申请家庭中的一户，朱柳基选中了一套在三墩的廉租房，新房的面积有40来个平方，而每个月的租金更是低廉到了只要40块钱左右，平均折算下来，一个平方顶多一块钱，几乎已经是“象征性”了。 那天的选房结束之后，不顾自己年纪已经有些大，朱柳基还是上了去看房子的大客车，去新房子所在的小区转了转。看完自己即将住进的新房子之后，他回来和妻子儿子只说这样一句话：“终于可以有太阳晒了。” 现在朱柳基一家住在杭州青年路社区的奎垣巷里，虽然地段算是吴山脚下的黄金地块，可实际上却是周边楼房包围中的一块“洼地”，冬天要晒晒太阳还真要“见缝插针”。更难的是，朱柳基一家三口的房子只有20个平方，这么点面积中还包括了一个独立在外的小小厨房。 没有去真正看过是无法体会这一家人是如何最大限度利用这点空间的：朱柳基划出了大概有六个平方米的“走廊”开了一家小小的杂货店，赚点零钱支撑家用；全家在大概十来个平方米的屋子里吃饭、睡觉、看电视，其中半间屋子还搭起了一个小小的“阁楼”，这就是33岁的儿子朱龙飞睡觉的地方，当然，里面是直不起腰的…… 这一切，都将很快得到改变。在2007年上半年，平时喜欢看看报纸的朱柳基得到消息，住房面积偏小的特困家庭将有机会分到廉租房，他的心头一喜，马上向有关部门打听这个消息。 结果，街道社区很快就来人了解情况，一番调查核实之后，朱柳基一家既符合特困的标准，人均住房面积又远远低于廉租房保障对象的标准，一张廉租住房配租资格证很快就发了下来。虽然8月份的配租没有赶上，但是作为家中有残疾人的优先照顾群体，在年底的配租中，老朱一家顺利挑选到了新房子。 “房子已经挑好，据说在2008年的1月上旬就能拿到钥匙，而且新房子里面自来水、电灯、抽水马桶都已经帮我们装好了，我们只要把家里的这点老家具搬进新家就可以了。前两天我还在和家里人说，不知道能不能赶在春节前弄好，那样的话我们就可以过个宽敞点的新年了。”朱柳基这么盘算着，儿子朱龙飞站在一边，即将搬进新家的喜悦，也荡漾在他的笑脸上。 实在是因为现在的地方太小，记者是站着完成了这次采访的。“等我们搬进新房子之后，有空一定要过来好好坐坐。”老朱一家都邀请记者，因为他们知道，到时候迎接记者的，是一个看得见阳光、也许并不很宽敞但决不会再逼仄拥挤的新家。 一座城的计划：千余家庭廉租在望 刚刚过去的2007年12月25日，是俞涛第二次参加杭州市的廉租住房大规模配租。只不过，俞涛的身份是杭州市房改办的工作人员，杭州目前上千户拿到廉租住房配租资格的家庭的材料整理和审批，都经俞涛和他的同事们之手。 和去年8月份第一次在配租现场开展工作时的感受一样，俞涛同样感觉到了一个小小房子对于一个家庭，尤其是一户困难家庭的重要。25日的这次配租是在浙江饭店的一个会议室里进行的，原本一百多户家庭已经有先后的序号，分别在上下午的不同时间段选房子，而且其实一个家庭只要来一个代表挑选就可以，可许多家庭都按捺不住激动，早早地全家出动等候在门口。 “这次的一百多户家庭中，不少成员都是身体有残疾的，有的眼睛不好，有的行动不便，甚至有的智力有缺陷，可他们都在家里人的陪伴下到现场来了，因为能在这一天确定下来可以住进大一点的房子，这对一个家来说都是天大的事情。”那一天的工作结束之后，俞涛和同事们帮助80多户困难家庭挑选到了合适的廉租房。 而在接下去的一段时间内，俞涛他们要忙的事情还有更多，杭州还要一下推出近7万平方米廉租房源，很快可以圆近1200户低收入家庭的住房梦。 其实，杭州的廉租房制度早在2001年就已经开始起步，在2006年为了最大限度实现“应保尽保”的目标，全市还进行了一次低收入困难家庭的情况调查摸底，基本掌握了大致情况。按照目前杭州的实施办法，享受廉租住房的方式有多种：或者是政府直接提供房源给困难户，这称为实物配租；或者困难户自己租房子，政府提供一定的租金补贴，这叫租金配租；如果困难户租住了产权国有或者单位所有的公房，那就可以得到一定的租金减免。 在近一两年中，杭州的廉租住房推行的步伐有了一个大提速，到2007年11月底的统计表明：杭州市区累计有1397户困难户受益于廉租住房，其中实物配租的家庭有357家，享受租金配租的家庭为1040家。在此之外，还有1300多户人家享受了租金减免。 更让人欣喜的是，在2008年，杭州市廉租房的推行力度还将进一步加大，将再有超过2000户家庭可以从中受益。 杭州市住房制度改革办公室政策指导处处长张帆说，除了这些实实在在的工作之外，反复酝酿修改之后的《杭州市城镇廉租住房保障管理办法》的出台，也将同样成为重要一环。 目前，这个管理办法已经经过市政府常务会议审议通过，并已经在报纸上刊登向社会公开征求意见，即将公布执行。 在这份办法中，关于廉租住房保障对象有着明确规定：人均收入在城市低保标准两倍以内；人均住房建筑面积低于15平方米或3人以上家庭住房建筑面积低于45平方米；至少一个家庭成员具有杭州市区户籍5年以上的家庭等。 这一标准，将更多的低收入住房困难家庭纳入了进来，而不仅仅局限于特困家庭，更多家庭将受益，杭州的这张住房保障网络更加结实。 一个省的努力：廉租房制度已全面推行 在浙江，有越来越多的朱柳基们正在或即将享受到廉租住房的实惠。根据记者从浙江省建设厅得到的消息，不光是省会杭州，在浙江的各地，廉租住房制度都已经全面铺开，受益家庭将越来越多。 在采访中，记者还得到这样一个数字：2007年一年，全省因廉租住房制度而受益的低收入家庭将数以万计。虽然这一数字还要经过有关部门的最后核实，但正如参与制度推广的一位工作人员说的那样：每帮助一户家庭享受上廉租房，都是一件雪中送炭的好事，和谐社会的建设，其实就体现在这样的点点滴滴中。 的确，全省的廉租住房制度都已经取得了不同程度的进展，而且成果颇为显著。 2007年的9月18日，《人民日报》在头版刊发报道，介绍宁波通过扩大廉租房受助面等多项措施，确保城市低收入家庭有房住：“自2002年推行廉租住房制度以来，宁波市财政每年用于市中心三区减免、补贴住房困难户房屋租金方面的费用都在1000万元以上。截至去年底，全市已有4484户家庭享受过廉租住房政策救助，目前仍在享受的有1455户……” 从绍兴传来的消息是，符合廉租房标准的不少家庭已经在去年开始选好了自家的新房；从温州传来消息是，未来三年中，还要在市区新建廉租住房1000套…… 在这些让人开心的新闻中，记者甚至还发现了这样的内容——虽然不是政府有关部门的计划，但温州苍南的一个村，都自己建设起了廉租房。 这个村子是苍南县宜山镇宜一村，为了让经济发展的成果能够惠及全体村民，宜一村从前年9月起，由村集体投入80多万元，建设了一幢占地面积224平方米的6层廉租楼，每间约50平方米，为一卧一厨一厅和一卫结构。 村子里还为此专门定了一个可以住进廉租楼的标准，房子的租金要比市场价低一半以上。当时一完工，就有21户困难户住了进去。即使没有能住进去但是符合标准的十几户困难户，村子里也给予了一定的补助。 也许，宜一村里的这些一室一厅还并不完全算是政府主导的那种廉租房，但无论如何一个村子都开始这么做，至少已经说明了廉租房这个概念的深入。而当大家都在为此而努力的时候，那些低收入的住房困难家庭的春天，就已经在眼前。
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