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最近，关于手机漫游费应该不应该取消，或者应该降低到什么标准的问题，成为大众广为关注的一件事。据说5名听证会代表已经由中国消协选出，正在等着发改委批准。
目前，人们对这件事的态度，分为“取消派”和“降低派”。前者的观点是：手机漫游功能是交换机的基本功能，不是特许功能，既不是高科技，也无需额外投入，所以其成本接近于零。再者，现在大多数发达国家都不收取漫游费，所以我们也不应该收取这笔费用。后者的依据是：之所以收取漫游费，是为了防止大量低成本地区的手机(东部沿海地区)在高成本地区(西部内陆地区)使用，也防止低资费地区的手机到高资费地区使用，从而保护那些高成本、低资费地区运营企业的利润，再就是防止固定电话网的萎缩等等，说白了，就是用漫游费来实行地方保护。
现在，这种保护的必要性比当年小了，所以可以降低，但不能取消。还有一种说法，认为如果简单取消漫游费，势必会提高本地通话费，从而造成低收入者为高收入者埋单(一般认为经常漫游的用户都比很少漫游或从不漫游的用户有钱)。
由此可见，手机漫游费的问题，完全不是一个理论问题或者技术问题，而是一个实实在在的利益博弈问题。
目前的形势是：绝大部分用户(网上调查是92%以上)都是“取消派”，但真正说了算的人，却是“降低派”。
信息产业部已经公布的两套降低漫游费的方案一出台，立即遭到一片质疑声，不光是“取消派”不满意，连一部分“降低派”也不满意，都认为降低的幅度太小了。比如电信专家、飞象网CEO项立刚就认为，降到3毛钱左右比较合适。但目前出台的两套方案，都离这个期待有相当的距离。
笔者是最广大的规规矩矩的老百姓中的一员，所以最愿意按国家的法律法规办事。那么具体到手机漫游费定价的问题上，最好的办法，就是去查一查国家的相关法规是怎么说的——我们一查，原来《中华人民共和国电信条例》已经明确了电信资费的定价原则。该《条例》的第二十三条规定：“电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。”《条例》还规定，电信业务经营者应当根据相关部门或电信管理机构的要求，“提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。”
OK！“取消派”和“降价派”不用再争了，一切按法规办。具体步骤是这样的：移动也好，联通也罢，把各自的“漫游成本”计算出来，包括直接用于“漫游”的硬件设备、软件程序、工作人员工资、甚至电费……都加在一起，然后拿手机用户总数当分母一除，得到的就是平均每部手机一年的漫游成本(那些不出门的手机用户所占用的成本，都算在了出门用户的身上，这个成本是平均数)——据报道，有的专家已经私下里这样测算过了，结果是：一年大概有1分钱多一点！也许这些专家的这个计算结果太低了，也许计算方法各方人士会有很大分歧，可能甲专家算出来是1分，而乙专家算出来是1毛，这都不要紧，要紧的是必须算，并且必须把计算结果和计算方法公布出来，账要算到明处。
所以，本文的观点就是：手机漫游费的高低，应该以成本为依据，既然这个成本不为0，那就不应该取消；但是，如果经过权威部门测算的漫游成本确实是每年一两分钱，那么漫游费的收取标准也应该是几分钱的水平——注意，是全年噢！ (韩晓波)
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