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为全面解决群众的各类困难，使不同种类、不同层次的困难群众得到相应救助，杭州市余杭区出台施行了《困难群众分层分类救助实施办法》。 《困难群众分层分类救助实施办法》最大的亮点就是扩大了救助范围。 其中，生活、医疗、教育、住房、法律、司法、就业等救助内容在原基础上有所更新，如，生活救助方面，城镇持证困难家庭可享受“送温暖”一次性救助金额度进一步提高，将增加200元-300元；就业援助新增：农村低保户家庭中，在法定劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的人员，可申领《农村低保人员就业援助证》，享受相关援助政策。 2008年，杭州市余杭区首次把外来务工人员应急救助列入救助内容，并已经出台相关文件。该文件规定，凡在余杭区内实际居住满3年以上(以暂住证为准)，有固定住所，和用人单位签订正式《劳动合同》或《聘用合同》或在余杭区自主创业(以营业执照为准)满2年以上，并缴纳基本养老保险满1年以上的外来务工人员，因患重大疾病或突发性灾害(重、特大自然灾害除外)导致生活特别困难的，可以得到救助。 外来务工人员应急救助分两类，第一类为因患重大疾病导致生活特别困难的外来务工人员，在一个自然年度内在规定范围内发生的医疗费用，扣除各类医疗保险已报销部分，其自负部分分段按比例实行救助，最高可补助20000元；第二类为因突发性灾害(重、特大自然灾害除外)导致生活特别困难的外来务工人员，根据困难程度，给予一次性生活补助，最高可达到2000元。
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