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1月15日，景德镇下了今年第一场雪。这天，景德镇供电公司工作人员在六旬老太陈翠英毫不知情的情况下，对其家实施断电，并拆下了电表。当天下午6：30，陈翠英在家中卫生间死亡。她的家属认为，虽然陈翠英的死因是脑溢血，但供电工作人员拆电表行为是造成这种后果的诱因，陈翠英要么是因蒙受冤屈，气愤引起高血压发作，从而发生脑溢血；要么则是由于黑灯瞎火，不慎摔跤引发了脑溢血。 在小区的一角，有个石块堆成的简易灶，墙壁已经被熏得乌黑，这是陈翠英生火做饭造成的。有邻居称，如果死者真偷电了，买个电磁炉就可以了。 六旬老太命丧卫生间 1月20日，离新春还有半个月，景德镇的天气阴冷，雨一直下。里村城市花园四栋101室一家人的心里，比阴冷的天还冰凉。他们一家6口围坐在一个火盆旁，谁都不愿开口说话。陈翠英的遗体静静地躺在地上，头顶处摆放着她的遗像和香案。 5天过去了，依然没有相关人员上门给他们一个说法。 陈翠英今年65岁，是景德镇一家瓷厂的退休职工。2年前，因为老房拆迁，政府给了她这套2室2厅的安置房。年龄稍大的的两个子女都已成家，她带着小儿子吴贵茂住在这里。除了每个月100多元的退休金外，陈翠英还开了家小卖部。 据吴贵茂介绍，1月15日，景德镇下了2008年第一场雪，天异常地冷。下午6时30分左右，他回到家中，客厅没有灯，点着2根蜡烛，但还是很昏暗。 “娘！”吴贵茂喊了好几声，却没有得到答复，他赶紧四处寻找。在卫生间里，吴贵茂发现了昏迷倒地的陈翠英，在她的手边，还有一把舀水的瓢。任凭吴贵茂怎么叫唤，陈翠英始终没有说出一个字。 吴贵茂立即抱起母亲，将其送往景德镇第一人民医院救治。“医生检查了一下，告诉我，母亲已经死了。”吴贵茂说，经医生诊断，陈翠英死亡的原因是血管破裂导致脑溢血。 供电公司以偷电为由强拆电表 吴贵茂说，当天下午4时许，景德镇市供电局里村供电所2名工作人员来到陈翠英家的楼道里，将电表拆走了。陈翠英发现家里没电，便从家里出来，一路追到了小区门口，请求他们把电表还给自己，但遭到拒绝。对方称她偷了电，他们要把电表拿走，还让陈翠英到里村供电所接受罚款2000元的处理。 据吴贵茂称，他当时刚好回家，目睹了这一切。把母亲送回到家后，他立即赶到了景德镇市供电公司里村供电所，“那位工作人员开口就说要罚我2000元，也不作任何解释。我与他们发生了争吵，他们激我，说有本事你把电表砸掉。我想没有偷电怕什么，一怒之下就将电表当场砸了”。 邻居均认为死者不可能偷电 在陈翠英家里，记者发现，只有简单的几样电器，用电量最大的可能就是一台彩电。吴贵茂告诉记者，他家每个月都只有几十元的电费，虽然家里穷，但从来没考虑过省这不该省的钱。他们每个月都按时缴纳电费，从来没有拖欠过，也根本没有偷过电。 城市花园另一位住户周大妈告诉记者：“我们是老邻居了，我看着她把几个孩子养大。她为人很本分，从来不和别人争吵，说她家偷电，我第一个不相信。那天下午，她在门口从前到后不停走动，非常激动，说"供电所讲我家偷电，拆了电表还要罚款，这怎么得了"。我当时还劝她要注意自己身体，不能太着急了。” 在城市花园的一个角落里，用石块堆着一个简易灶，墙壁已经被熏得乌黑，这是陈翠英生火做饭、烧水造成的。在她家的柴火间里，还堆放着许多柴草。城市花园一位住户告诉记者，陈翠英每天生火做饭，“要是偷电，费这力气干什么，有个电磁炉就可以了”。他还说，陈翠英偷电，不仅他不相信，可能这个小区里的人都不信。 强拆电表是病发诱因？ 对老人的意外死亡，陈翠英女婿李先生显得很难理解：“老人家非常节约，只有一台电视机算是大电器了。以前每月只有120元的收入，近来才加了一点。她是个很温和的老人，但是自尊心很强。这样冤枉她偷电，她肯定受不了。” 城市花园另外一位住户告诉记者，陈翠英当时追供电工作人员出来时，一路说着自己没偷电，脸都气紫了。 “我母亲本来就有高血压，她的直接死亡原因是脑溢血不假，但造成这种后果的诱因，有可能是因为发生争吵，而且受人冤枉，气愤难耐，受到巨大刺激诱发高血压，造成脑溢血的；要么就是黑灯瞎火到卫生间舀水，不慎摔倒，造成脑溢血的。”陈翠英的大儿子吴景茂说，不管哪种原因，如果不发生拆电表的事，我母亲肯定不会发生意外。 供电公司：断电行为合法 景德镇供电公司几位负责人接受记者采访时，对于陈翠英的意外死亡，他们表示了同情，但就她的死因是否与断电直接有关，以及供电部门采取的断电措施是否合理，他们却有不同的看法。 分管该地段的里村供电所曹所长告诉记者：“事发之前，我们工作人员对该栋楼房用电境况进行检查时，发现有两户人家灯亮着电表却不转动，其中就有陈翠英家。鉴于这种情况，我们认为其有窃电行为。15日下午3时40分，我们将该两户人家空气开关跳开，等了10分钟，但一直没有人出来。于是我们将他们的电表拆下带回单位检测。后来该两户人家均到供电所来了，另一户人家承认了窃电事实并接受了处罚。而陈翠英的儿子吴贵茂拒不承认有窃电行为。当时我们告诉他，以他家的用电量计算，可能要交纳包括追补电费和违约使用电费合计2000元左右。他听后非常暴躁，说不用电表了，以后自己短接(跳过电表接电的意思)，并当场将电表摔坏。” 曹所长说，电表已经摔坏了，无法检测其是否有窃电行为。他认为，这是吴贵茂心虚的表现，要不他不会摔电表。 景德镇供电公司的阮副经理向记者表示：“因为一些历史遗留问题，造成景德镇部分地区窃电行为十分猖獗。我们的工作人员平时都是严格按照公司规定的工作程序操作。虽然在这次事件上，工作确实有些瑕疵，但无论是确认窃电还是有窃电嫌疑，我们的断电行为都是合法的。陈翠英的意外死亡，与我们的断电行为没有直接关系。” 供电部门当场拆电表程序不合法？ 《江西省反窃电办法》第十条规定：用电检查人员实施用电检查前应当按规定填写《用电检查工作单》，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。用电检查人员实施用电检查时，不得少于两人，并应当出示《用电检查证》，用户应当配合检查，不得拒绝。 采访过程中，记者多次询问曹所长，是否按规定填写了《用电检查工作单》以及出示了《用电检查证》，曹长始终没有正面回答。但他确认当天拆电表时，当事户主并不在现场。 该办法第十二条规定，经现场检查有证据确认当事人有窃电行为的，用电检查人员应当对窃电行为予以制止，向窃电者发出制止窃电通知书，窃电者应当按所窃电量补交电费，并承担补交电费3倍的违约使用电费。窃电者拒绝承担窃电责任的，用电检查人员可以依法对窃电者当场中止供电，并报请电力管理部门依法处理。 “供电部门到我家来拆电表时，完全是"一步到位"，我们从来没有收到过什么窃电通知书。”吴贵茂说，电表是他们搬过来的时候花600元装的，供电公司凭什么不通知他们就将其拆除？对于这种行为，他表示很愤慨。 律师：供电部门应负民事责任 全国律协行政法专业委员会执行委员、北京才良律师事务所主任王才亮律师认为：陈翠英是意外死亡。从法律的角度，供电局工作人员的行为与陈的死亡无直接因果关系，但其行为确有过错，是陈死亡的诱发因素之一，应承担一定的民事责任。当然，这一责任不在工作人员个人，发生这类问题的根源还是制度上的缺陷。供电部门作为垄断行业，政企不分的问题没有从根本上解决。长期以来，人们还是习惯于超出法律来行使行政处罚权，在无有效措施防止偷电现象时，就采取断电、拆电表等容易引发矛盾的手段。从法律关系上，用户与供电部门是合同关系，地位平等。即使用户有偷电行为，供电部门也无行政处罚权，更别提拆电表的行为。 王律师认为，此事已经发生，在妥善处理善后问题的同时，需要反思包括供电在内的国有垄断行业经营行为的管理，调整其法律地位，使类似的悲剧不再发生。(记者刘学龙、凤遇武) (来源：大江网-新法制报)
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