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“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”于22日结束。代表不同利益阶层的十八位代表各抒己见，但提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案。(中新网1月22日)
手机漫游费听证会如期举行，但未能最终达成一致，令人十分遗憾。但是笔者认为手机漫游费成本如不能早日公开，听证代表群体范围如不能拓展，僵持的结果也许会一直拖延下去。最终或使漫游费降价无果而终。
手机现在已经是大众消费产品，数据显示，截止到2007年11月，我国手机用户总数已达到5.39亿。面对如此庞大的消费人群，漫游费降价已经关乎到大多数消费者的利益，所以运营商必须公开其手机漫游成本。第一，电信行业具有公用事业的性质，与每个人息息相关。监管部门和电信运营商有义务向公众公开成本，这不仅是确保消费者知情权的需要，也是确保听证会顺利进行的需要。第二，根据《电信条例》，电信资费是以成本为基础来核算的，手机漫游费也是电信资费的一种。所以制定漫游费标准，必先公开其成本，让消费者心明眼亮，才能让群众信服。但是漫游费的成本一直被运营商“遮遮掩掩”始终不肯露出真面目。在听证会之前国内手机漫游费的成本出现过三种版本，1、据媒体报道在发改委给各位听证代表的最新资料中，公布了部分漫游费的成本，基本成本为5-6分钱。2、而农民日报曾报道信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳说，漫游费有一个长期增量成本。曾经请专家花了1000万元计算成本，最后结果出来了却不敢公布。3、更有中央电视台报道引述专家称，手机漫游几乎是没有成本的。所以目前漫游费的成本一直是扑朔迷离，对于商家而言，在捂着、掖着的秘密背后往往隐藏着暴利，如房价成本、药品成本等莫不如是。因此消费者对降价方案产生了更大的质疑，所以漫游费成本应及早公开，给消费者一个明确的答案。
而且此次听证会的听证代表也遭到了消费者的质疑，除了5名消费者代表身份在听证会举行的前几天揭晓外，直到听证会半小时前，主办方才披露了其他各方代表的基本情况。听证就是尽可能汇集各方意见,同时听证的代表及其有关信息必须公开,这是民意汇聚的渠道。公众有了看法,只有通过代表才能进入听证程序；如果大家连代表是谁都不知道,找不到代表,有再多的意见也是白费。
6名听证会代表中并没有出现农民工、学生、自由职业者等这些基层群体的代表。据资料显示仅在04年有大约6成的在校的大学生拥有手机，而且相当一部分的大学生是异地上学，长途通话频率比较频繁，所以漫游费的高低直接影响到他们的利益。同时随着手机价格的不断下降，农民工群体正在逐渐成为手机用户的中坚力量，由于异地打工的缘故，所以漫游费的高低对于农民工的影响也是显而易见的。因此6名听证代表的群体依然狭窄，不能代表大部分的消费者的利益，必然会遭到质疑。(文/马欣)
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