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以下为文章全文
新时期国防科技工业的改革与发展
张庆伟
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对在新的历史条件下推进改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署。深入学习贯彻十七大精神，是国防科技工业系统当前和今后一个时期的首要政治任务。
一、深刻领会党的十七大对于推进新时期国防科技工业改革发展的重大意义
国防科技工业作为国家战略性产业，是国防现代化建设的重要基础，是武器装备研制生产的骨干力量，是国家先进装备制造业的重要组成部分和国家科技创新体系的重要力量。建国五十多年来，在党中央的亲切关怀、正确领导下，国防科技工业取得了以“两弹一星”和载人航天为标志的辉煌成就，极大地增强了我国的国防实力、科技实力、综合国力和民族凝聚力。
在改革开放的伟大历史进程中，特别是党的十六大以来，国防科技工业广大干部职工坚决贯彻党中央的一系列决策部署，全面落实科学发展观，埋头苦干、攻坚克难，取得了历史性的成就。一是武器装备建设取得质的飞跃，技术水平大幅度提升，质量可靠性显著改善，一大批高新技术武器装备交付部队，有效提高了我军的作战能力。二是以载人航天、核电站、新支线飞机、高技术船舶等为代表的一批重大工程实现突破，军民结合产业快速成长。最近，我国首次月球探测工程取得圆满成功，这是继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功之后，中国航天事业发展的又一座里程碑。三是军品科研生产能力结构调整和军工企业改革脱困工作成效显著，军工主体更加精干，核心能力得到加强，“小核心、大协作”的军品科研生产体系初步形成。四是军工经济总量大幅度提升，年均增速超过20%，经济效益明显提高，企事业单位面貌焕然一新。五是人才队伍结构得到优化，一大批年富力强的优秀人才脱颖而出，国防科技工业核心竞争力和可持续发展能力显著增强。
党中央、国务院对国防科技工业高度重视。我们取得的每一项成就，都与党中央、国务院的正确领导和各方面的大力支持密不可分。党的十七大作出的一系列战略部署，对新时期国防科技工业改革发展具有十分重要的指导意义。我们要深刻学习领会十七大精神，切实增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧密结合实际，把各项工作提高到一个新水平，为我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会创建新的历史功勋。
二、准确把握党的十七大对新时期国防科技工业改革发展提出的新要求
党的十七大报告对中国特色社会主义事业的总体布局作出了新的战略部署，对国防科技工业改革发展提出了新的更高的要求。深刻领会十七大报告提出的新要求，对于我们进一步明确任务、理清思路、深化改革、开拓创新，具有十分重要的意义。
深入贯彻落实科学发展观，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。国防科技工业战线深入贯彻落实科学发展观，必须坚持国防建设和经济建设协调发展的方针，统筹经济建设和国防建设。这是对我国长期国防建设实践经验的总结，既是富国之策，也是强军之道。十七大报告明确提出了富国与强军的统一，这在党的代表大会上还是第一次。为我军提供能克敌制胜的武器装备是我们的天职，同时，促进国民经济发展也是我们责无旁贷的历史任务。我们必须按照十七大的战略部署，从国家安全和发展战略全局的高度，从整体上考虑和设计国防科技工业发展战略，把国防科技工业发展融入国家现代化建设的战略全局中，与国家现代化进程相一致，推动国防建设和经济建设协调发展。
贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备。推进中国特色军事变革，做好军事斗争准备，维护国家安全和祖国统一，对国防科技工业提出了紧迫任务。经过多年建设，我军武器装备实现跨代跃升，但与新形势新任务的要求还有相当差距，特别是武器装备的机械化、信息化水平与打赢未来高技术局部战争的要求不相适应，武器装备动员能力和水平与现代战争的要求不相适应。我们必须着眼于新世纪新阶段的历史使命，大力提高武器装备的研制生产能力和动员能力，确保在任何时候都能有效应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争。
提高自主创新能力，建设创新型国家。武器装备追求战场制胜的本质属性和内在要求，决定了国防科技工业必须是一个不断追求创新超越的行业，决定了自主创新是军工生存发展的生命线。实践表明，最先进的技术往往最先产生或应用于国防科技领域。国防科技工业技术密集、人才密集，是推进国家科技进步和创新的重要力量。我们必须按照十七大的要求，始终坚持自主创新战略基点不动摇，把增强自主创新能力贯彻于国防科技工业建设的全过程，坚持走中国特色自主创新道路，加快推进建设创新型国防科技工业，为建设创新型国家作出应有的贡献。
加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。国防科技工业是高新技术产业和先进装备制造业最为集中的领域，在调整优化产业结构、发展现代产业体系中可以发挥重要作用。目前，军工高技术产业对国民经济的贡献率还比较低，除民用船舶已形成一定规模外，核能、民用航天、民用飞机等军民结合高技术产业发展仍较为缓慢。我们必须紧紧抓住国家决定研制大型客机、加快航天发展、推进核电建设等带来的重要机遇，大力发展军民两用的高技术、高附加值产业，注重开发具有节能、降耗、减排优势的绿色环保产业，促进经济发展方式的转变和产业结构的优化升级。
调整改革国防科技工业体制，提高质量效益，走出一条中国特色军民融合式发展路子。这是党中央抓住当前制约武器装备建设和国防科技工业发展的突出矛盾，对新时期国防科技工业提出的重大战略任务。随着新军事变革的推进和改革开放的深化，国防科技工业体制不适应武器装备建设需要和市场经济发展要求的问题日益显现，特别是质量效益还不够高等问题较为突出。军民结合、寓军于民，是国防科技工业发展的内在规律性要求，是必须长期坚持的指导方针。国内外实践表明，坚持军民结合、寓军于民，有利于加快武器装备的研制生产进程、缩短研制周期、降低生产成本、提高资源配置和利用效率。我们必须按照十七大的要求，对调整改革国防科技工业体制进行科学的总体设计，建立和完善与社会主义市场经济体制相协调、与武器装备建设规律相适应的国防科技工业新体制，走出一条中国特色军民融合式的发展新路。
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