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本市启动基本生活必需品价格上涨与困难群体生活补助联动机制 首批覆盖15万名低保和特困救助户今年前两月补贴全部发放到位
2月3日，从天津市发改委获悉，针对市场物价出现较快上涨的情况，根据市委、市政府指示精神，市发改委会同市民政局、物价局、劳动局、财政局、总工会、妇联、残联、国家统计局天津调查总队等部门研究拟定了《天津市建立基本生活必需品价格上涨与困难群体生活补助联动机制试行办法》，该《办法》已经市委、市政府审议通过并付诸实施。
据悉，该联动机制试行办法的主要内容包括：1、补助范围。据市调查总队推算，全市城镇非农业人口中，占10%的最低收入群体为60万人左右。其中，民政部门掌握的人均月水平330元以下的低保对象和介于331至380元的特困救助户(即低保边缘户)共约15万人。试行办法提出，第一步先将这部分群体纳入联动机制。下一步再创造条件，逐步扩大联动机制的补助范围。2、价格指数的依据。本市将暂用城调总队编制的低收入居民生活必需品价格指数包括食品、房租、水电、燃料等作为依据。同时，市调查总队要抓紧编制“城镇低收入居民基本生活费用价格指数”，替代“生活必需品价格指数”；3、补助标准和发放办法。据城市调查总队测算的资料，2007年本市食品价格每上涨1个百分点，城市最低收入群体月人均多支出2.28元，按照2007年1至11月份的食品价格计算，每月多支出25元左右。按照略高于这个水平，测算了2008年价格与补助联动的标准。为了便于操作，按照价格上涨幅度确定了6个档次，每个档次相差5元/月·人。
最近，市政府根据生活必需品特别是食品价格上涨较快的情况，筹措资金900万元，向低保户和特困户发放了1至2月份物价联动补贴，每人每月30元。目前已通过民政部门全部发放到位。今后，民政部门将根据价格变动情况按月发放联动机制价格补助资金。
联动机制的补助标准和办法以月“生活必需品价格指数”比上年同期累计上涨幅度超过3%为启动点。当价格指数上涨超过3%时，即启动价格补助联动机制，根据上月“生活必需品价格指数”累计上涨幅度，确定本月发放的补助数额。价格指数涨幅低于3%的月份，不再给予补助。价格指数上涨幅度达到和超过15%时，另行研究补助标准和办法。“生活必需品价格指数”由市调查总队负责按月提出，补助资金由市区两级财政按照现行低保资金补助办法执行，民政部门负责按月及时发放到位。当价格指数连续出现上涨，达到较高水平时，由市政府根据情况，适当调整城市低保标准。
附：天津市低保和特困救助户价格联动补助标准表
月累计涨幅补贴额(元/月·人)
3%-5% 10
5%-7% 15
7%-9% 20
9%-11% 25
11%-13% 30
13%-15% 35
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