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2明确新形势下发挥共青团服务职能作用的基本思路
当前和今后一段时期，天津共青团发挥服务职能作用的基本思路是：坚持把服务作为共青团的核心职能，把团的角色定位、工作理念和工作重心转移到服务上来，在参与经济建设中服务大局，在参与社会建设中服务青年，做到服务大局与服务青年相统一，通过服务青年来进一步团结凝聚青年，巩固党的青年群众基础；坚持以青年为本，尊重青年需求的差异性，从青年切身利益出发，提供多领域、多样化的服务，让青年群体得到发展、青年个体得到帮助；坚持公共性、公益性的服务定位，积极协助政府管理青年事务，提供市场渠道难以满足的、青年迫切需要的公共服务。
1、发挥优势，选准角度。服务大局、服务青年都不能包打天下，面面俱到。共青团在发挥服务职能时要抓住重点，坚持有所为、有所不为，选好切入点、把握着力点，寻求在经济社会发展中发挥共青团服务职能的机会和领域，努力把团的网络优势、资源优势、联结优势充分体现到服务中。我们开展的建立金融服务站工作，既推动银行延伸了工作触角，又为青年自主创业、自谋职业提供了资金支持和贷款服务；我们建立了青年人才服务中心，针对我市企业劳动力供给不足的问题，充分利用网络优势，主动联系西部团省委向天津输入劳动力，并与天津北方人才市场签订了协议。通过共青团的牵线搭桥，实现了各单位部门的多方对接，建立起了一条条高速的“青年宽带”，这就是我们在服务中提出的“宽带”建设理论。
2、贴近实际，具体有形。青年的需求是具体的，服务青年的工作也必须具体化。在服务青年过程中存在着一种误区，认为任何活动和管理所覆盖的青年越多越好，以服务青年数量的多少作为评价好坏的标准。在服务过程中，并没有充分考虑到青年是否需要以及他们的具体需要是否存在差异，从而导致服务效果并不理想。这种服务方式既浪费了资源，又降低了服务效果，难以达到既定目标。这就要求我们要紧紧抓住与青年切身利益密切相关的事情，一件一件地抓，一件一件地落实。
3、注重导向，突出互动。共青团对青年的需求，既要热情服务，又要正确引导；既要充分尊重，又不能简单盲从。在服务工作中，要研究青年现象，区别青年需求，起到应有的导向作用。同时，还要突出互动性。从青年工作角度看，青年从来都不仅仅是被动的接受者。青年对服务的需求是我们开展服务工作的依据，青年对服务的评价是改进服务质量的标准，并且大量的服务工作其实是由青年本身来进行的。因此，我们开展服务，内容上要尊重青年的选择，实施中要强化青年的参与，效果上要注重青年的评价，形成共青团的服务工作与服务对象之间的良性互动。
4、整合资源，形成合力。在服务青年工作中，共青团始终处于核心地位，发挥着核心作用，这是党的要求，也是共青团的性质决定的。但是，做好服务青年的工作也是全社会的责任。要积极调动社会各方力量、主动吸纳社会各类资源，共同加大服务青年的工作力度。要充分发挥好团属企事业单位整合社会资源的优势，为青年提供多样化的社会服务；发挥好共青团外围组织的作用，推动青年之间、青年群体之间的相互服务。在这方面，我们为加强对青年社团的服务和管理，正在筹建天津青年社团服务中心和青年作协，使广大青年社团能够在共青团的引领下更好地发挥作用。我们还要加强青年中心等阵地建设，把活动阵地和服务项目有机整合起来，逐步提高服务工作的社会化水平。
5、拓展领域，创新手段。要积极拓展团的服务领域、服务项目和服务载体，既要保留共青团传统的服务项目，也要针对青年就业、创业、维权等领域开发新的服务项目，使团组织服务青年工作更加适应青年变化，符合青年需求。探索运用服务手段和中介手段，为其他社会组织服务青年创造一切便利条件。在一些专业化要求比较高的青年工作领域，积极培育和扶持专业化、职业化的社会服务机构参与服务青年的工作。要充分运用互联网、青年卡、移动通信等新型手段，加强青年信息化服务，探索广大青年自主选择、平等参与的各类服务项目，增强服务项目的开放性和社会影响力，使团的服务工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大青年所接受、所欢迎。
6、加强建设，培养骨干。要坚持党建带团建，紧紧依靠党组织的领导，优化团组织建设的环境。大力推进团建创新，不断扩大共青团对新经济组织、新社会组织、社区和农村等领域青年的覆盖面，逐步形成以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的青年组织体系，夯实团的基层基础工作。要加强团员队伍、团干部队伍、专业青少年社会教育工作者队伍建设，充分调动其积极性、主动性和创造性，培育做好服务工作的骨干力量。
总之，在服务工作方面，我们既要为党政、为青年做锦上添花的事，更要针对党政的中心工作和青年的现实之需做雪中送炭的事。既要把注意力放在促进青年成长成才上，通过拓展素质、搭建舞台等工作，真正在青年人才的成功道路上留下团组织的工作痕迹，又要把关注点放在为遇到特殊困难的部分青年排忧解难上，积极推动就业再就业、社会保障、社会救助等工作，真正使他们享受到改革发展的成果。既要抓紧做好服务的具体工作，让更多的青年得到团组织的关爱和帮助，又要重视抓好服务工作的机制建设，充分调动社会各方面积极性，推动服务工作走上制度化、规范化、社会化的轨道，保持长久的生命力。
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