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[提问]:年年春运买票难、坐车难，王发言人你告诉我，难、难、难，何日难到头？
[王勇平]:我认为，春运是一个历史现象。这种现象既不是一开始就有，也不会永无休止的持续下去。造成春运客流居高不下的主要原因：一是我国各地区之间经济发展不均衡，特别由于改革开放以来，区域间经济交往和人员往来进一步增多，形成了大量的务工流、探亲流和旅游流。二是老百姓在外工作、学习一年非常辛苦，都很想回到家中放松放松。所谓“文武之道，一张一弛”，回到家中去释放由于各种因素带来的紧张情绪，休整劳顿的身心。但更重要的是受到中国五千年传统文化的影响，老百姓都有着回家过年，与亲人团聚的情愫。今年光从铁路返乡的旅客就将达到近2亿人，春运以来最高日旅客发送量达到514.9万人。广大旅客在春运期间选择铁路出行的主要因素，还是因为铁路具有票价低、全天候、抗灾能力强等比较优势。
由于铁路运输滞后于国民经济发展，我们的运力无法满足所有旅客出行的需求，这就形成了运力与运能的尖锐矛盾。从长远来看，为了满足经济社会发展的需要，让老百姓走得了、走得好，必须多修铁路，多修高等级的铁路。
当前，我国铁路处于一个大发展的良好态势。一批高等级的客运专线正在建设当中，已经在建的客运专线是17条，将要建设的还有10条。备受关注的京沪高速铁路即将破土动工。随着铁路建设步伐的加快，到2010年后，目前在建的一大批客运专线将陆续投入运营，客货分线逐步实现，届时运输能力会有大幅度的提高，像现在春运这样紧张的局面就会得到明显缓解。也就是说，车票会好买，车上也不会太拥挤，服务得到大大改善，旅途将会更便捷、更舒适一些。到2020年，在完成中长期铁路网规划的任务和实现全面建设小康社会目标之时，我国铁路基本实现现代化并适度超前。路网总规模将达到12万公里以上，复线率、电气化率分别达到50%和60%以上，时速200公里及以上的客运专线将达到1.8万公里。加上既有线提速线路，我国铁路快速客运网将达到5万公里以上，连接所有省会城市和50万人口以上的城市，覆盖全国90%以上人口。
到那时，一个发达完善的铁路网全面建成，加之其他交通运输行业同步发展，结构优化，综合运输能力提高，春运这种紧张状态将不复存在。
[提问]:面对自然灾害，铁路有什么教训呢？
[王勇平]:总结这次抗灾救灾斗争，确实给了我们许许多多有益的启示。我们认为这个胜利来之不易，这是党中央、国务院科学决策，动员全党、全国人民共同奋斗的结果。至于说到铁路有什么启示或者教训，我想用铁道部长刘志军在接受人民日报记者专访时说的话来回答。
他说：“铁路部门取得抗击这场罕见冰雪灾害的重大胜利，首先是党中央、国务院领导科学决策，亲临一线，及时、正确、果断指挥的结果。二是得益于国务院对灾情及时准确的预报，使我们能够应急有备，在第一时间启动应急预案。三是得益于地方党委政府、解放军和武警部队等有关方面的大力支持，为我们夺取胜利提供了坚强的后盾。四是得益于铁路系统坚持运输集中统一指挥，以雪为令，反应迅速，全路一盘棋，调集所有资源投入抗灾救灾，形成强大合力。五是得益于广大铁路职工顽强的工作作风，关键时候冲得上、打得响，不怕疲劳，不畏艰难，志在必胜。”
他还说：“灾害反映出铁路作为国家重要的基础设施，明显滞后于经济社会发展的需要。尤其在春运、暑运、节假日运输等时段，铁路供需矛盾十分突出，再加上连接主要经济区域的铁路通道单一，一旦发生自然灾害和突发情况，势必造成运输秩序混乱，也势必对经济社会生活造成严重影响。因此，提高铁路抗灾能力，最根本的一条就是要加快铁路建设，快速扩充运输能力。尤其是要加快铁路客运专线建设，在各大经济区域间尽快实现客货分线运输或开辟多条铁路运输通道。同时，在铁路客站建设中，应充分考虑我国国情，合理规划车站候车面积、站前广场规模以及各种交通方式的衔接，方便旅客候车、换乘，提高疏散能力。还应对部分既有车站站房、雨棚进行适当改造，改善旅客候车条件。今后，铁路部门将从经济社会发展的战略需要出发，适当增加电气化铁路干线的战略储备，优化应急设备布局。初步考虑在既有铁路救援基地储备一定数量的内燃机车，并根据地方储油库的布局，做好用油储备；对主要铁路干线的2000多个车站，配置独立的发电机组，并纳入应急设施管理；还要进一步完善各类应急抢险设备配置，强化救援辅助设施，确保在突发情况下能够迅速恢复铁路畅通。”
尽管这场罕见的自然灾害的破坏性超出了人们的预计，具有很强的突发性。但每一次自然灾害都应换来我们对自然规律更真切、更深刻的认识和把握，都应该换来我们预防和抗击自然灾害能力的提升和加强。我认为，这场灾害将促使铁路部门在应急预案准备方面做得更细致、更充分。在这次抗灾斗争中，无论是取得的经验还是吸取的教训，对今后我们应对自然灾害等复杂局面都将是宝贵的财富。
[提问]:我看到这次抗灾铁路行动最有力，恢复通车也最快，特别是把那么多滞留旅客平安送回家，实在不容易。电视、报纸上说铁路抗灾救灾取得了阶段性重大胜利，请发言人说说重大胜利的标志是什么？
[王勇平]:面对五十年不遇的严重雨雪冰冻灾害，全路200万干部职工众志成城，以最快的速度、超常的措施，迅速集中各种资源，组织开展自救，与抗灾第一线的千百万灾区人民一道并肩战斗，全力畅通线路、疏运旅客、抢运电煤，打赢了这场艰苦卓绝的抗灾战役。说到标志，我想最主要的是以下三个方面：
一是以最快速度抢通了线路，恢复了行车，保证了大动脉畅通无阻。受灾期间，我们对断电区段采取自行供电、内燃机车摆渡等自救措施，在最短的时间内恢复畅通，保证了京广铁路大动脉的安全运行。即使在灾害最严重的1月26日，京广铁路南段仍然通过列车27对。在整个灾害期间，京广铁路没有一天完全中断过。目前，随着地方供电系统的逐步恢复，京广南段已经采用电力机车牵引，铁路运输能力恢复，秩序保持正常。
二是节前持票滞留旅客全部疏运，节后迎接持续的客流高峰，铁路运输保持了安全、有序、顺利。节前，针对广州地区旅客严重积压的情况，我们调集全路资源，从设备、人员、运力等多方面，全力支援广州地区，在10天左右的时间里，将广州地区节前持票滞留的350万旅客全部疏运完。兑现了温总理对滞留在车站的旅客作出的“一定把大家送回家过春节”的承诺，创造了世界铁路运输史上的一个奇迹。从全路来看，即使包括最严重的受灾期在内，节前20天内，日均发送旅客也达到402万人，同比增长了15.6%，创春运节前旅客发送量的历史记录。铁路客流经过节日期间短暂的回落，自2月12日大年初六开始迅速回升，并连续7天保持在500万人左右。2月16日，全路旅客发送量更是达到了创春运历史记录的514.9万人。对此，铁路部门从容应对，妥善处置，通过调整运输组织，大量加开临客，满足了旅客运输需要。
三是在保证旅客运输的同时，集中力量突击抢运电煤，为缓解全国用电紧张、支持抗灾救灾、保证生产生活需要发挥了重要作用。在因灾害影响部分省区供电紧张的关键时刻，铁路按照党中央、国务院的统一部署，一方面千方百计做好旅客疏运工作，另一方面从2月1日至10日，集中力量组织连续10天的电煤抢运战役，使全国铁路电煤日均装车达到43110车，同比增加15110车，每天多运101万吨，增长53.9%，10天共增运电煤超过一千万吨，其中大秦铁路日均煤炭运量达到100万吨以上，创造了历史最高水平。目前，全国355家主要电厂煤炭平均库存可耗天数达13.5天，有力地支持了全国的抗灾救灾和灾区正常生产生活秩序的恢复。
同时，我们加强粮食、鲜活、农副、食品等生活必需品和节日物资的运输组织工作，做到优先安排、优先装运，有多少运多少，保证了节日市场供应。加大对抗灾救灾物资运输组织力度，坚持急事急办，特事特办，完成了受灾地区所需柴油发电机、电网抢险物资、机场航油，以及除雪设备、成品油等物资的紧急调运任务，有力地支持了这些地区的抗灾救灾工作。
总之，我们说铁路部门抗灾救灾取得了阶段性的胜利，主要是指铁路尽全力“保畅通、保供电、保民生”，取得了明显的成效。这一点，也得到了社会各界和广大人民群众的充分肯定。
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