梅德韦杰夫(右)称自己将和普京保持“同志般的伙伴关系”
在赢得俄罗斯总统大选胜利后的第一天,现任总统普京与继任者、第一副总理梅德韦杰夫在克里姆林宫举行会晤。其间,一个小细节颇值得玩味:普京原来称呼梅德韦杰夫用的是后者小名“季马”,现在却变成了名字加父称的德米特里·阿纳托利耶维奇,以示尊敬。
由于普京此前已经答应将在梅德韦杰夫政府中出任总理一职,在称呼上改口显然表示,普京已开始进入自己即将扮演的新角色。那么,在俄罗斯官员口中独一无二的“梅普配”,是否真的没有悬念呢?
双首长制如何运作? 普京在为梅德韦杰夫助选时,就曾多次强调未来不会重新划分总统和总理的权限,也不赞成改变总统议会制。在外界怀疑的眼光中,普京迈出了实践诺言的明显一步:本月3日与梅德韦杰夫会晤时,他请后者负责筹备和召开国务委员会主席团会议——而这个权限是属于总统的。也就是说,普京实际上启动了交权进程。
但是,真正可以衡量未来总统决策自由度的“试金石”,首当其冲的是内阁和总统办公厅班子的组建。而背景简单的梅德韦杰夫并没有属于自己的盘根错节的团队——就连他的总统竞选班子负责人索比亚宁,也是普京提拔的克里姆林宫办公厅主任。如果将来看到一个充斥着“旧臣”的新内阁和总统办公厅成员名单,很难想象梅德韦杰夫将如何放开手脚。美联社援引一些分析人士的意见称,“普京将成为能左右政策的总统高级顾问”。
有分析人士提到,普京当年并未沦为让其掌权的叶利钦的影子,但以此与“梅普配”相提并论也不太恰当。对于执政后期心力不足的叶利钦来说,交权与其说主动,不如说顺水推舟。而稳坐权力顶峰的普京即便交出了手中的权杖,也仍然将保留巨大的政治影响力和行政资源,以强势总理的姿态出现。
由于类似双首长执政的做法在俄罗斯从未有成功经验可循,因此目前很难想象强势总统配强势总理会是什么样。