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21 3月8日马来西亚大选之后,执政联盟"国民阵线"(国阵)在国会的多数被削弱,其中尤以联盟内最大成员党巫统的势力受打击最大,反对党就是以痛击巫统霸权,来争取选民支持。如今巫统败选后的政治效应,已陆续浮现,过去受抑制的皇室势力,就有伺机再起之迹象。 马来西亚国体为君主立宪,实行议会内阁制,在全国十三个州之中,有九州还保留世袭的苏丹,君主制是国家体制的支柱之一。在过去强人马哈蒂尔时代,他曾两次发动修宪,削减这些世袭统治者的特权,如今强人已去,而巫统也遭逢选战初败,正是皇权再起之时。 在选后发展中,就有两个国阵主导的州政权,因当地苏丹对巫统推荐的州务大臣有意见,导致州政府还无法宣誓就任。其中,北马一个州政府更发生州务大臣闹双包胞的风波,苏丹不同意巫统中央提出的人选,反而利用当地巫统的派系分歧,拉拢州议员另立人选。而在中部一个改由反对党上台执政的州,该州苏丹还放话,反对委任一名非回教徒出任副大臣,这种举动不符宪政规范,也有碍民选政府的权限,已引起各界疑虑。 按民主宪政惯例,世袭的君主只是作为人民团结效忠的象征,同时扮演维护回教地位的宗教职能,不能干政或介入民选政府的权限。然而在事实上,由于苏丹在传统的马来裔社会拥有极高地位,所以经常介入政治事务,或从事商业活动。在本届大选之前,巫统本来有意撤换南马一州的州务大臣,由于宫廷派的撑腰,最后执政党也只好作罢。 在马哈蒂尔时代,世袭苏丹的影响与地位一度被削弱,巫统甚至发动民粹动员,炮轰这些世袭君主的滥权和生活作风,被视为马来新兴资产阶级与皇室力量的利益冲突。马哈蒂尔勇于挑战苏丹的特权,曾被认为是健全民主制度的作为,引来激赏。 然而,世袭君主被削权之后,却令到巫统一党独大下的行政部门,缺乏有力的制衡,在马哈蒂尔执政后期,其个人威权作风高涨,对国会和司法机制也任意侵蚀。但过去两年,皇室力量有重新复苏的现象,包括多次对国家司法机制的崩坏发出批评,对首相委任的最高法院院长人选也有不以为然的表态,换来一些司法界和公民社会精英肯定。在国家陷进礼崩乐坏的处境,他们深信皇室有节制的介入,可对滥权政府发挥制衡作用。 换言之,在巫统政权弱化的时刻,皇室力量的伺机而起,其实是双刃剑。人们既期望皇室利用其尊贵地位与影响,成为抗御国家宪制崩败的支柱,但皇室若是过度介入政治经济活动,也会助长封建力量的抬头,不利民主政治发展。事实上,巫统在本届大选的挫败,皇室可能发挥一定的影响,但要是皇室进一步扩权,除了可能引起他们与巫统的冲突,也未必会获得民意的支持。 (本文由<纵横周刊>提供,文章观点仅代表作者意见,不代表本站立场。) (本文来源：21世纪经济报道 )
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