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昨日(4日)，湖北省政府召开第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议。本届政府将采取一系列硬措施强化政府机关的执行力，包括建立“决策责任追究”、“过错责任追究”、“领导督办”等长效机制。
决策失误不能让纳税人买单
省委副书记、省长李鸿忠说，要健全决策机制，重大决策集体讨论决定，涉及人民群众利益的重大决策要公开征求意见，使政府决策能够体现人民群众的意志、符合人民群众的利益。
他特别指出，今后省政府要建立“决策后评价”、“反馈纠偏”和“决策责任追究”等制度。决策正确与否，要根据效果评估；对决策不合实际的，要尽快纠正，尽量减少失误。
他说：“决策失误，甚至当时决策程序有问题，最后造成损失，一句‘付学费’就了结了，今后要杜绝这种现象。国家有赔偿法，我们就要赔偿。赔偿用谁的钱呢？是纳税人的钱、人民的钱。用人民的钱，去为自己决策不当付学费，这要负责任的。”
据悉，省监察厅、省人事厅将着手制订《湖北省行政机关工作人员过错责任追究办法》。
领导督办领导成为机制
省政府决定，从省政府到省政府各部门，将建立领导督办机制。
在省政府层面，建立省长督办副省长、副省长督办部门一把手的机制；在省政府办公厅层面，建立秘书长督办副秘书长、副秘书长督办分管处长的机制；各部门均要建立一把手督办副职、副职督办分管处长，一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制。
李鸿忠说，行政问责制度是强化行政监督的主要形式。要实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益的行为作为问责的重点。他要求有关部门要抓紧制订《湖北省人民政府行政问责办法》。
“一个单位的执行力有问题，首先是这里的领导有问题。因此必须建立领导督办机制，强化领导责任。”省委常委、常务副省长李宪生说。
开展教育避免野蛮执法
会上指出，近年来我省依法行政取得明显成效，但各级执法中依然存在不少问题，执法理念不清，效率低下，甚至野蛮执法、制造事端，如近期天门、洪湖少数城管执法人员因执法粗暴或执法不当，引发死人的恶性案件，造成恶劣的社会影响。
省政府决定，即将在全省基层执法单位中，集中开展一次以“依法行政、执法为民”为主题的文明执法教育活动，为期4个月。
李宪生直陈四大“执行不力症”
省委常委、常务副省长李宪生昨日在会上指出，近年来我省在转变政府职能、改变行政审批等方面取得了初步成效，但在少数部门、少数工作人员身上仍然存在四大“执行不力症”。
激情缺失，干事创业精神不足。他说，部分领导干部和机关工作人员缺乏干事创业的激情，习惯以传统的思维方式办事思考，具体表现在：安于现状，因循守旧，不求有功，但求无过，只求过得去，不求过得硬，满足于当太平官、做太平事；主观能动性差，遇事难字当头、遇难退字当头。
作风漂浮,衙门习气严重。李宪生指出，一些干部坐而论道，好大喜功，好做表面文章，只唯上不为下，不怕群众不满意，就怕领导不注意，部署工作轰轰烈烈，抓起落实虎头蛇尾；一些部门领导喜欢以会议和文件代替落实，把开会当作落实的完成，把发文当作工作的终结；有些部门和干部习惯于轻车熟路的一般性工作，对于调查研究谋划思路的工作提不起兴趣，关门办公，高高在上。
自由散漫，本位主义问题突出。李宪生说，一些部门缺乏大局意识和责任意识，甚至把部门利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为出发点，对省委省政府部署的工作有利的就争，麻烦的就推；部门间不注重协调配合，各自为政，互不通气，影响到工作的整体效率。
效率低下，服务质量差。李宪生总结为“四慢”：“一些部门和干部对发展机遇认识慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，既不善于跑步争取项目资金支持，也不善于用改革的办法、开放的办法、发展的办法、市场的办法解决发展中的难题和问题。”
他还形象地概括一些部门的“审批经济”：“管得多卡得死，该放的不放，或瘦放肥不放，明放暗不放；一些干部服务意识差，企业和群众到机关来办事不热情不周到，甚至人为设卡，本来马上能办的事非要等一等、研究研究，群众跑来跑去，领导踢来踢去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是没有解决。”
◆特写
省长现场抓会风
“政府机关必须在抓作风上狠下功夫，比如今天开这个电视电话会，个别县的作风问题就暴露出来。”在昨日召开的省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上，省委副书记、省长李鸿忠现场抓会风。
李鸿忠说，三分战略，七分执行，政府机关的执行力要通过方方面面体现。比如这次电视电话会开到市、县一级，他认真观察了各个分会场的情况，发现整体开会面貌都有很大改观，以往个别县级会场烟雾缭绕、东倒西歪的情况，现在有了明显进步。
“但是，我发现，大多数市级会场比县级会场会风要好，极个别县里对作风还是不够重视，抽烟的、打哈欠的、进进出出的，没有参会领导干部的样子。”
李鸿忠说，对于各级领导干部来说，开会就是上岗，为官要像官，全省上下要一起努力，不能形成“边际效应递减”，越到下面作风越松散，只有作风端正了，政府才能有强大的执行力。
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