史上最牛理发店：为何能够“黑”四年？(组图)

　　最近，郑州一家名叫保罗国际的理发店，一夜之间成了全国最有名的理发店。不是因为它的手艺高，而是因为它创造了一项惊人的记录，两个人理发，收费一万两千元，平均一个人就是六千。这个天价头是怎么理出来的呢？我们先来看看两个女生小亚和袁莉莉在保罗国际理发店的经历。

　　3月29日，在郑州市某中专读二年级的小亚和同学小莉一起到郑州市非常繁华的二七广场逛街，下午2时许，两人逛到二七路的正弘大厦附近时，看到旁边“保罗国际”的橱窗玻璃上贴着“洗剪吹38元”的字样，原本就准备理发的她们便走了进去。

　　洗完头后，店员与理发师不断地告诉二人的发质不好，不停地推荐各种各样的护发产品，之后，店员向他们出示了消费单，账单上只有3个项目，分别是洗剪吹38元、洗发用品60元和护发用品60元。

　　两人开始剪发，剪完头发，已是下午6时许，可是让两个女孩万万没想到的是，结账时，收银员报出了总共1.2万元的天价。

　　然而你当事人小亚和小莉拿不出那么多钱，店员解释说，只要办理一张该店的会员卡，就可以享受5折的优惠折扣，每张会员卡至少要一次性充值9800元，剩余的钱将存在卡里，两人身上当时只有不到三百元钱的生活费，无奈之下只好掏出手机向同学求援。而此时，小亚和小莉被告知，不凑够钱就不能离开理发店。

　　当晚10时30分许，三十几名同学各自拿出几百元的生活费，总算凑够9800元送到了店里，小亚和小莉才得以脱身。第二天，惊魂未定的两个孩子首先想到了报警，他们来到了解放路派出所。

　　却得到派出所这样的答复：那家店都上了好几次新闻了，不能管，而且这样是消费上面的事儿，跟我们没有关系。

　　两个女孩子无奈之下只好把事情告诉了父母，3月31日，两个女孩的父母赶到郑州，带着女儿直奔郑州市工商局3·15投诉中心进行投诉，投诉中心的程妍妍将保罗国际的法人叶剑文请到了投诉中心。

　　郑州12315投诉中心调解员程妍妍：“他说我是香港人，我很了解你们内地的政策，我不认同你们内地人的消费观念，剪个头一万多算什么，我有时候买双皮鞋都要花十万块钱，这是他的开场白。”

　　而就在这里，叶剑文当着女孩子的父母对两个女孩再次进行了威胁。

　　程妍妍：“他说我有人，我有人的。”

　　由于叶剑文的态度恶劣，调节无法继续，市消协将案件移交给了解放路工商所，而工商部门要求张先生出示被欺骗的证据，如果该店对提供的商品和服务收费予以明示，就无法以“消费欺诈”来界定，物价部门则说，商品或服务价格现在已放开，消费问题还是应该由工商部门来处理，就这样找一圈下来，事件的解决没有得到任何的进展，张先生也感到非常的无奈。

　　然而此事经郑州多家媒体轰炸式的报道后，在社会上造成了很大的反响，有很多郑州市民专程去该理发店质问。

　　媒体的轰炸式的报道和郑州市领导的批示之后，4月2号，工商、物价和税务三部门前往调查，保罗国际理发店仍正常营业，员工嬉笑如常，毫不在意，部分店员公然挑衅执在场的法人员和媒体记者，做出了类似这样非常恶劣的手势，引发了现场群众的极大愤慨。

　　4月3日，近百名市民自发来到保罗国际门前，声讨“黑店”宰客，打出横幅“反对天价头”，多个网友在保罗国际门前打出“很黑很后台”的标语，在市民沸沸扬扬的声讨中，4月3日下午5点，郑州工商部门终于作出决定，限令“保罗国际”立刻停业整顿，4月5日，郑州市二七区物价局对其作出罚款50万元的行政处罚，而当事人的父亲张先生依然得不到退款赔偿的明确答复。

　　当事人父亲张先生：“执法公平，执法威信大大地降低了，只有通过媒体报道以后，他们才领导批示，这样他们才行动起来了。”

　　郑州天价头事件，在消费者中间一石激起千层浪，事件曝光后，当地工商部门又先后接到了消费者三十多份投诉材料、一百多个投诉和咨询电话，看来，在保罗国际理发店理过天价头的，还远远不止小亚和袁莉莉两个人，这家多次宰客的理发店，会付出相应的代价吗？继续来看看记者的调查。

　　4月10日，记者首先来到了距离保罗国际最近的解放路工商所，所里面只有一个工作人员，他告诉记者，郑州市全部市委机关已经放假。

　　记者随后赶到了二七区地税局，在这里记者看到了这样的告示—按照郑州市委、市政府通知，为确保拜祖大典和旅交会的顺利举办，清明节假日正常上班，4月8日至4月11日调休，这也就意味着郑州市的职能部门现在全部都在放假。

　　4月14日，天价理发的事件处理没有任何的进展，记者又赶到了解放路派出所，见到了该所的李所长。

　　郑州市解放路派出所李所长：“我认为应该工商税务部门处理，工商实际上是他们的主管部门，是这样的。”

　　李所长表示，他对保罗国际事件的进展情况一无所知。

　　随后，记者再次赶到了解放路工商所，了解工商部门最新的处理意见。

　　郑州市解放路工商所工作人员：“这个处理结果都是上一级，我们现在也不太清楚。”

　　按照工作人员的指引，记者又赶到了二七区工商局，在经过几个小时的等待之后，记者终于见到了消费者权益保护科的科长陆勇，工商部门初步认定保罗国际涉嫌欺诈消费者，下达停业整顿。

　　不过，这不是最后的处罚结果，由于叶剑文的代理律师提出了听证会的请求，最终的处罚只有等到听证会之后才能做出，而听证会时间的确定也充满了人情味。

　　郑州市二七区工商局工作人员告诉记者，原本听证会定日期已定，但叶剑文称他老婆生孩子，要申请拖延到25号，这位工作人员同时告诉记者，4月25号是周五，按照相关的程序最早的处理意见就要等到28号，从14号到28号至少还需要等待半个月的时间，而即使作出了裁决，力度也非常的有限。

　　陆勇：“我们分局的话应该最高的权力，对他进行停业整顿，这是是最严重的。”

　　记者：“那为什么不能调消他的这个营业执照呢？”

　　陆勇：“他不是在我们分局当地注册的，他是河南省工商局。”

　　既然在工商部门等不到明确的结果，记者又赶到了二七区物价局，在这里记者终于得到了一个清晰的处理意见。

　　郑州市价格举报中心主任李克亮告诉记者，物价部门最终向保罗国际开出了50万元的罚单，主要是性质恶劣，社会影响严重，存在从重处罚的因素。

　　不过，这个巨大的罚单也要等到4月18日召开听会后，才能最终确定是否实施，离开物价局之后，记者又赶到了郑州市地税稽查局了解情况。

　　由于掌握了大量保罗国际的账目，地税稽查局很快就做出了处理意见。其实早在4月6号，他们就已经将相关的证据移送给了公安机关。

　　郑州市地税局稽查局稽查大队大队长韩德峰：“包括已经缴纳的税款，跟应该缴纳的税款，现在认定在不完全的情况下，也初步认定涉嫌构成了涉税违法犯罪，我们认为在这个时候应该及时地给公安机关进行移送。”

　　4月6日，在郑州当地媒体协调下，保罗国际理发店向张先生退赔了3万元办卡费和误工费，可是店方到现在仍没有履行在媒体上公开道歉的承诺，而从工商、税务、物价部门的初步调查看，保罗国际已经涉及了多项违法经营行为，一家理发店为什么竟然如此胆大妄为？难道它背后真的像店主叶剑文所说，有坚硬的后台吗？再来了解一下它的身世。

　　保罗国际理发店位于郑州二七广场非常近，是郑州市一个繁华的商业中心，先来看看这家理发店做的宣传世界顶尖级超模大赛指定形象设计单位，为数不清的明星、名人造型，各大电视台发型指定造型设计点，香港保罗国际连锁等令人眩目的宣传，而这个不大的理发店的名字更是大的糊人保罗国际美容美发(河南)有限公司，很容易就让人理解为是一家国际的连锁公司，那么，这家理发店的身世到底是怎么回事？记者赶到了公司注册地河南省工商局。

　　记者了解到，保罗国际的注册时间是2004年的10月份，注册资金是100万，注册的名称是保罗美容美发(河南)有限公司，可是不久就进行了更改，在保罗的后面添加上了国际两个字。那么，这个自称国际连锁的公司，是否属实呢？

　　河南省工商局监管处工作人员张伟：“内资私营企业。”

　　记者：“而且他有其他的分公司吗？或者说其他的？”

　　张伟：“没有，据我所知没有。”

　　记者：“只是在河南、在郑州只有他们一家。”

　　张伟：“对，在省局登记，从那个省局从他申请和登记的情况来调查，或者说来我们档案的情况来看，他没有第二家。”

　　其实，这是个在郑州只有一家理发店的公司，从诞生的那天起就是独此一家，绝无分店，更别说什么国际连锁了，那么，这个自称是香港人的叶剑文到底是哪里人？

　　通过叶剑文登记的省份证，基本可以确定他的出生地就在河南省，可是，这个小小的理发店、为什么要来省工商局来注册？又为什么能够冠以国际、河南等字样呢？

　　张伟：“根据这个河南省2004年6月份有一个38号文件，38号文件有这样的为了支持、扶持企业发展，促进咱们河南省的经济又好又快的发展，注册资金可以在100万以上的可以冠省名，也可以到省工商局来注册。”

　　而正是依据整个河南省的规定，保罗国际的名称就这样堂而皇之的悬挂了4年的时间之久，没有人对他的真实性进行过任何的调查，时至今日。

　　记者：“关于这个事件的调查，我们基本上没有参与是吗？”

　　张伟：“这个我不知道，因为我是经办人，这个事出来以后，据我所知，应该下面分局还有当地工商所吧。”

　　了解了保罗国际的身世后，再来看看保罗国际的经营模式，翻开店内的价目表就可以看到各式各样千奇百怪的价格，数字有洗吹300：00、歌微依芙原装德国5800：00还是特价，那么这些数字到底意味着什么？

　　李克亮：“我不知道这是不是钱数，但是是价目表，这个可是内容是这，这是什么意思，我们物价人员都看不懂，相信消费者有看不懂。”

　　不但价目表看不懂，在进行消费的时候，理发师还要不断地进行诱导，消费者难免增加消费，上当受骗。

　　郑州市公安局刑警支队副支队长丁配杰：“对他理发师进行的工作要求来看，就是说要求每个顾客必须完成一定的营业额，如果完不成营业额，那么对理发师要采取一定的惩罚措施。”

　　揭穿了保罗国际的画皮，这家打着国际连锁招牌的企业，其实就是一家普通理发店，店主所谓香港身份、坚硬后台，更是子虚乌有，实际上，我们在天价头背后，看到的是一次次欺诈和诱骗，然而，就是这样一个荒诞的骗局，却在郑州最繁华的二七路上上演了4年多，到底是谁给“天价头”创造了生存的土壤？

　　其实，类似这样的事件早已发生过，并且都已被媒体报道，2007年9月11日，《大河报》报道，市民白女士在该店剪发被索要4776元的天价，后来在店员怂恿下掏5800元，办了张打折卡；2007年12月22日，打工妹费飞飞交5800元在“保罗国际”办了张“总监金卡”，支付了费用；而距离保罗国际仅有几百米远的解放路工商所，对这个近在咫尺的黑点却从未加以监管。

　　工商部门的给出的理由是没有接到消费者的投诉，而对于店内铺天盖地的虚假宣传没有得到监管，两级工商部门分别给出了这样的解释。

　　陆勇：“他是河南省在我们这个河南省注册的一个公司，根据我们的这些巡查的一些分级分类的一些要求的话，我们对他的公司来两个月进行巡查一次。”

　　张伟：“这你得问工商所了。”

　　其实，最终的结果就是工商部门没有人在有效的实施监管，而记者在调查中了解到，对于美容美发行业监管的盲点不仅仅是工商部门。

　　一位美发店的老板告诉记者，对于店内的宣传、以及发票的问题，有关部门从来就没有人监管，而最为敏感的价格问题更是无人问津。

　　记者随机走访了郑州几家美发店，发现店内的宣传是五花八门，价格也是从20元到几千元不等，其实这也因起了行业内的忧虑，这个行业管理目前来讲不是太规范，包括收费没有一个衡量的标准。

　　在成本不断提高，竞争逐渐加剧的压力下，缺乏监管的理发行业逐渐偏移了方向。

　　政府监管存在漏洞，再加上美容美发行业缺乏明确的收费标准，为保罗国际这样的宰客黑店提供了便利，就在4月17日，郑州市物价部门对保罗国际理发店的50万元罚单，举行了行政处罚听证会，没想到，这个听证会上，保罗国际理发店的店主叶剑文，再次演出了出人意料的一幕。

　　4月17日上午10点，郑州市二七区物价局在该局会议室举行对“保罗国际”行政处罚听证会，台上是6名二七区物价局工作人员，台下是20多名来自各界的听证代表和媒体记者，将不大的会议室挤得水泄不通。

　　然而，到会的媒体与各界代表，再次被忽悠了一次，保罗国际的代表根本没有到场，十分之后，热热闹闹的听证会宣告结束。

　　郑州市二七区物价局工作人员：“现已10点过10分，当事人或委托代理人仍未到场，根据郑州市行政处罚听证程序规定，当事人无故不参加听证会，视为放弃听证权力，听证会到此结束。”

　　那这个事件的核心人物叶剑文到底在哪里？很快，记者在郑州市刑警支队得到了答案。

　　丁配杰：“叶剑文目前已经涉嫌偷税，因为他是保罗国际有限公司的法人代表，涉嫌偷税，已经被公安机关立案侦查了，目前，公安机关已经对他采取行政措施，目前我们已经进行上网通缉。”

　　丁配杰告诉记者，保罗国际自从成立到现在涉嫌偷税已经达近15万元，目前，除叶剑文在逃外，已经将保罗国际的合伙人，何朝霞等四人已经被刑事拘留。

　　丁配杰：“因为目前我们正在查证落实，也没有过早的其他方面，如果是一旦查证落实，事实确凿，证据确凿，我们坚决予以打击，决不手软。”

　　美容美发业价格欺诈、黑店宰客的事情频频发生，一些人因为觉得丢脸选择了息事宁人，还有一些人选择了投诉或报案的方式维护自己的合法权益。但是，从对郑州天价头的调查中，我们发现，彻底根治这个行业的弊病，仅仅靠消费者自身的力量实在难以做到。

　　保罗国际“很黑很后台”的故事在警告我们：消费维权难的关键在于黑心企业违法成本太低。在天价头事件之前，保罗国际被投诉也被曝光了很多次。只有这次，才在媒体的穷追猛打和郑州市领导的批示下，实在扛不住了，才最终被处理。为什么一家众所周知的黑店，一个一戳就破的骗局，能在闹市街头理直气壮存在四年之久？天价头的背后，这是一个最大的问号。

　　“天价头”理出的不是发型，而是社会的良知，是有关部门的责任。我们不怕犯错误，怕的是面对错误，却泰然处之，采取漠视和回避的态度。这次有关部门终于对天价头动了真格的，但我们希望，以后这种欺诈消费者的事情不要再闹到天上才受到重视，否则，大家实在会有点吃不消。