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北方网消息(记者王冰 通讯员梅传东 刘海燕):6月13日,天津港船舶穿梭,秩序井然。突然,天津海事局值班室响起一阵急促的铃声,来电话的是中海油轮总公司的保安员,报告称停泊在天津港南疆石化码头4号泊位的“淮河”轮船长向公司报告,其机舱内藏有可疑人员,可能劫持船舶,进行恐怖活动。情况紧急,一旦恐怖分子在船上藏匿炸药蓄意破坏,会造成输油管道被破坏、油轮爆炸等严重后果,港口安全告急……
以上这一幕并非真实发生,乃是天津港有史以来举办的第一次船舶港口保安联合演习的现场。演习模拟真实场景,历时1个小时,出动巡逻船2艘,执法车2辆,通讯保障车1辆,海事执法人员100余人,检验了《天津海事局船舶保安应急预案》的实操性,强化了相关部门间的合作,演练了快速反应控制局面的能力。通过现场搜寻,一名藏于舵机间可疑人员,被成功抓捕。
天津海事局船舶保安演习现场指挥、船舶监督处鄂海明处长在演习完毕后对记者说,此次演习是天津港有史以来举办的第一次船舶港口保安联合演习,一方面为了保证奥运期间海上安全形势稳定,另一方面也是效验船舶保安体系的有效性,提高应对保安事件快速反应和协调作战能力。
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镜头一:接到报告启动应急预案
上午9:30,天津海事局值班室接到报告,停泊在天津港南疆石化码头4号泊位的“淮河”轮船长向公司报告,其机舱内藏有可疑人员,可能劫持船舶,进行恐怖活动。据中海油轮总公司保安员报告,此船船名为淮河,中国籍,停靠在N码头,油船,正在装载原油。
天津海事局值班室接报后,立即电话报告船舶保安演习副总指挥、天津海事局副局长黄何。同时通知天津海事局船舶监督处、VTS(船舶交通管理)中心,巡查执法支队、辖区海事处与天津海事公安局。天津海事局值班室又立即报告中国海上搜救中心总值班室。
天津海事局船舶监督处立即启动保安应急预案。并与港口保安员取得联系,通报情况。港口保安员接报后,通知码头人员加强巡视,并派遣港口公安赶赴现场。此时,中海油轮总公司保安员接报后,也已要求公司“淮河轮”立即停止作业,封闭各油舱。
9:43,南疆海事处现场操作指挥李庆刚处长向天津海事局值班室报告后,迅即派出执法人员8人,分成4组赶赴现场。第一组负责协助船长,全面实施“船上保安计划”,并详细了解本次事件。第二组负责协助船方下机舱,开展对嫌疑人的搜索。第三组会同石化公司,监控码头动态。第四组负责重点船舶附近水域海上监视。为配合行动,正在联系巡查支队调派巡逻船,准备实施海上监控。同时,联系码头公司,了解现场情况。
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镜头二:保安等级提升现场应急处置
9:50,黄何下达指示,保安等级提升为2级。天津海事局值班室立即通知南疆海事处现场操作指挥、VTS及其它海事处,同时通告港口保安员“淮河”轮和南疆4号码头,立即停止作业。
南疆海事处及天津海事公安局执法人员到达现场后,检查船舶是否按要求消除安全隐患及船舶保安提升的措施。巡查执法支队船舶到达指定区域,开始巡航,维护港区秩序。与此同时,天津海事局各辖区海事处执法人员对辖区内停靠的国际航行船舶进行现场检查,核查船舶接收保安信息与采取必要措施的情况,对未接收到保安信息的船舶给予提示,并督促船舶采取必要的保安措施。
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VTS发布信息,要求目标船舶附近船舶备车,驶离泊位。交管中心利用甚高频CH14向“淮河”轮附近船舶发布信息:“请你轮备车,尽快驶离泊位,航行至安全水域。”
10:00,南疆海事处执法人员已经会同船上轮机长和海事公安人员开始排查,搜索可疑人员。码头执法人员已经开始对石化码头公司的所有船舶进行现场检查,重点核查船舶接收保安信息与采取必要措施的情况,对未接收到保安信息的船舶给予提示,督促他们采取必要保安措施。码头公司也已经采取临时通行证措施,加大对进出公司人员和车辆的检查力度,并实施巡逻措施。
海上,“海巡052”轮正对“淮河”轮实施监控,通过对船舶外观的勘察未发现有可疑迹象。“海巡0502”轮,正在海上执行巡航任务,以确保港区秩序。
10:10,现场指挥向局值班室报告,船舶已经拆除输油臂,作业已停止,可疑人员正在搜捕中,并派执法人员进行严密把守。
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镜头三:可疑分子被捕 险情排除
10:25,经详细排查,终于发现在舵机间里藏有一名可疑人员,天津海事公安局和港口公安局部署的警力将可疑人员当场制服,并拘捕。
现场执法人员及巡逻船又继续排查船舶及周围情况,确保船舶和码头没有潜在危险,1028船长和港口确认无其他威胁船舶保安的事件和人员后,天津海事局值班室向中国海上搜救中心总值班室报告。
10:30,黄何下达指示,保安等级恢复1级。指挥中心立即通知交管中心,交管中心利用甚高频无线电话向港内船舶发布保安等级恢复至1级的信息。
天津海事局各辖区海事处执法人员对辖区内停靠的国际航行船舶进行现场检查,再次核查船舶接收保安信息的情况,对未接收到保安信息的船舶给予提示,告知其港口已恢复保安等级1。港内恢复正常通航秩序,港口恢复作业。
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据了解,一旦发生保安事件,海事部门的首要任务和目标就是要保护重要区域的安全,同时,向船舶发布保安事件升级(船舶保安等级最高为3级)信息。此时,海事部门将立即启动保安应急预案,进入备战状态,通知重点区域,动用辖区的应急反应力量,进行有效监控。天津海事局海上搜救中心为天津海事局保安应急指挥中心,其指挥部设于天津市海上搜救中心办公室,指挥部下设秘书组、事件调查组、后勤保障组、应急反应组。应急队伍包括各海事处、巡查执法支队、船舶安全检查站、VTS、东疆海事机构筹备组。
天津海事局根据交通运输部的指令向在港船舶发布相应保安等级提高的信息,天津海事局交管中心利用VTS监视设备对发生保安事件的船舶进行实施监视监控与监控,并对天津港水域进行交通管制。天津海事局辖区海事处对在港船舶接受保安信息及采取相应措施的情况进行检查,巡查执法支队的巡逻船在港内及锚地加强巡逻,保证水域通航秩序,并协助在港船舶采取必要措施。港口公安局和海事公安局人员联合将可疑人员抓获,恢复港口保安与船舶保安等级,天津海事局协助发布保安信息并由VTS中心恢复港口通航秩序,港口恢复正常作业。