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近日,快报对河西区福盛花园小区物业撤出一事进行了连续报道,面对小区可能无人管理的现状,有业主提出了自治建议。小区自治是否是长久之计?目前天津市自治小区状况如何?记者就此类问题进行了走访。
收费困难自治宣告搁浅
坐落在河东区真理道上的真理园住着300多户居民,该小区曾经有过自治的经历,今年6月30日,由于管理费交纳率过低,真理园自治委员会宣告解体,聘请的社区服务人员也全部撤出。很快,小区问题频出,公共管理陷入瘫痪。今年7月5日,在业委会和居委会的协调下,小区内只有车棚再次开放,自治搁浅至今。
“我还是希望小区自治能进行下去,毕竟两年多的自治管理已经得到了部分居民的认可,如今自治难以维持主要还是因为管理费收缴率太低。”真理园业委会主任梁龙子说,“我们和业主签订的服务协议中规定了为社区提供6项服务,包括门卫、楼道清扫、公共部位电力维持、社区环境清理、疏通下水、维修对讲门。这6项服务每月的费用在6000元左右,而今年6月份,我们的管理费只收上来3000多元,110户业主拖欠费用,工作根本无法进行下去。”
成功自治离不了热心人
尽管自治是小区管理的无奈之举,但并非所有自治小区都面临“灭亡”。河东区上杭花园从今年5月开始走上业主自治的道路,据现任业委会主任祁先生介绍,该小区共3栋楼,203户居民,今年4月根据居民意愿试行自治。在自治前期,启动费无处筹集,业主钟先生拿出1万元作为聘请工作人员及梯泵维护的费用。经过几个月的试运行,业主们逐渐接纳了自治形式,管理费交纳率达到90%。记者从该小区自治物业管理办公室8月份贴出的收支公告上看到,小区的收入减去支出竟然还有260元的结余。
尽管成功的例子现实存在,但甘于奉献的热心“管理者”却不是每个小区都有,依靠少数人“奉献”来维持的自治是否能够长久,还需时间来检验。
条件苛刻小区自治当慎重
按照大多数业主的意愿,任何小区都有自治的权利,但是并非任何小区都适合自治。某物业公司经营人员表示,能够成功自治的小区一般都具备项目智能化程度低,机电设施简单的特点。“如果小区没有二次供水、机电、变电设备,业主自己管理起来就比较容易,如果设施设备很多,还是需要找专业人员进行管理,因为业主缺乏这方面的知识,维护起来相对困难。”此外,小区内安装的楼宇对讲设备、大片的绿化带或水系甚至小区居民户数过多都会使管理难度增大。
现实问题身份尴尬成硬伤
对于尽职尽责管理小区的业委会或自治委员会成员而言,摆在面前的现实问题是他们的组织为“松散组织”,并非市场主体,不具经营能力。“我们全靠业主的信任、支持才能工作,如果严格按规定来管理,我们甚至无法开具管理费、车辆场地占用费的发票。”某小区业委会负责人说。
事实上,等待自治“管理者”的问题还远不止这些,小区管理需要聘请保洁员、门卫等工作人员,但是业委会无法与其签订劳动合同,更不能提供社会保险等。如果采用分包模式,又很少有分包商愿意与个人或业委会签署分包合同。随着社会法制的不断健全,业委会的“身份”问题必将成为小区自治的硬伤。