[主持人]《收费公路权益转让办法》中提到了"有财政性资金投入的经营性公路"和"使用国有资金投资的公路"的概念。请问：这两者有什么不同？[12-18 15:10]

　　[徐文兴]有财政性资金投入的经营性公路是指投资来源中包含有各级政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金等财政性资金的经营性公路。使用国有资金投资的公路是指投资来源中包含有国有企业法人的投资或其他法人使用国有资金投资的公路。[12-18 15:11]

　　[网友门外汉]转让收费公路权益主要包括哪些操作流程？[12-18 15:13]

　　[徐文兴]依据《办法》第三章有关规定，收费公路权益转让程序主要包括：一是转让方向审批机关提出转让项目立项申请；二是初步审查通过后，转让方按规定对需要进行收费权价值评估的，选择符合条件的资产评估机构进行评估；三是转让方依法编制招标文件，按照《收费公路管理条例》，采用公开招标投标的方式，公平、公正、公开选择受让方；四是受让方确定后，转让方和受让方应当依法订立收费公路权益转让合同；五是按审批管理权限，报相关审批机关予以审批，其中，转让国道(包括国道主干线和国家高速公路网)收费权，应当经国务院交通运输主管部门批准。转让国道以外的其他公路收费权，应当经省级交通运输主管部门审核同意，报省级人民政府批准。[12-18 15:13]

　　[徐文兴]同时按照《办法》规定，转让方也可以不经立项申请，直接提出转让申请，但按要求，立项申请需要提交的材料在转让申请中需一并提交。[12-18 15:15]

　　[网友咱们的老百姓]《收费公路权益转让办法》中提到，严格限制政府还贷公路转让为经营性公路。请问"严格限制"的具体内容和要求是什么？[12-18 15:16]

　　[徐文兴]国家允许依法转让收费公路权益的同时，要求对转让行为进行严格控制，严格限制的原则贯穿转让的全过程。首先，《办法》第九条明确了四类禁止转让行为，一是将一个依法批准的收费公路项目分成若干段转让收费权；二是将收费公路权益项目与非收费公路权益项目捆绑转让；三是受让方没有全部承继转让方原对政府和社会公众承担的责任、义务；四是将政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。 [12-18 15:16]

　　[徐文兴]另外，对收费权的评估、转让成交价、受让方应该具备的条件(包括财务状况、商业信誉)等作了严格规定，并要求必须采用公开招投标的方式选择受让方。 [12-18 15:18]

　　[徐文兴]特别值得一提的是，在总结了十多年来收费公路权益转让的经验和教训的基础上，《办法》就行业监管的内容、方式、方法等进行了具体规定，具有较强的指导性和操作性，有利于加强行业监管，强化行业自律。[12-18 15:18]