2009年重点工作

　　2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，也是应对国际金融危机的不利影响，坚定攻坚克难信心，保持全区经济社会平稳较快发展的关键一年。新的一年，区政协要全面贯彻中共十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神，认真落实市委九届五次全会、区第九次党代会第四次会议的决策部署。坚持以深入学习实践科学发展观为动力，突出团结民主两大主题，围绕保增长、渡难关、上水平的重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进政协工作再上新水平，努力在建设更加繁荣文明和谐新和平的进程中做出应有的贡献。重点做好以下六个方面的工作：

　　一、深入学习实践科学发展观，坚持用科学发展观统揽政协工作

　　要通过多种形式，深入开展科学发展观的学习教育活动，引导政协委员深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。年内，要以学习实践科学发展观为主线，适时组织以贯彻党的十七届三中全会精神为主要内容的辅导讲座、以认识国际金融危机对我国影响为内容的形势报告和以认识把握区情为主要内容的区情通报会等集中培训活动。始终坚持把认识发展形势、研究发展问题、推动科学发展作为政协履职的第一要务。

　　结合纪念中华人民共和国成立60周年、人民政协诞生60周年活动，认真回顾人民政协伴随社会主义现代化伟大事业一道前进的光辉历程，深刻认识人民政协取得的重大成就和宝贵经验，推动人民政协理论与实践研究。引导政协委员增强社会荣誉感和历史责任感，提高履行职责的自觉性和主动性，推动政协工作不断有新的发展。

　　以专门委员会为基础，组织好委员经常性学习和交流活动。要结合不同时期和履职内容的需要，组织委员学习党和国家的重大方针政策，学习统一战线和人民政协理论，促进委员理论素养和业务能力的提高，为委员及时全面地了解形势、掌握政策，知情出力、参政议政创造条件，使政协工作始终充满生机与活力，为推进科学发展和促进社会和谐献计出力。

　　二、以提高调查研究质量为基础，推动多层次履行政治协商职能

　　坚持把调查研究作为履行政协职能的基础性工作，把多层次政治协商作为转化调研成果的重要载体。围绕落实区第九次党代会第四次会议确定的目标任务，选择区委、区政府重视，人民群众关心，政协有条件做好的题目，组织委员开展综合性、全局性、前瞻性的调查研究。坚持完善调研工作机制，提高调研成果质量，以课题为纽带，密切专门委员会、界别组与党派、团体及党政有关部门的合作，形成调查研究的整体合力。突出界别调研，各界别组年内要完成1～2篇调研报告。

　　以完善和改进政协全会整体协商、常委会专题协商、专门委员会对口协商为重点，切实把政治协商贯穿于决策前与决策落实的全过程。全会整体协商，要增加界别代表的发言和与党政领导的协商对话；常委会专题协商，要着眼于年度全区工作重点和社会热点确定协商专题，力求解决问题推动工作；专门委员会对口协商，要发挥专业对口的优势，搞好经常性协商。

　　要围绕中心城区全面提升，促进实现全区经济结构在调整中优化升级、城市建设管理在推进中提升水平、民计民生在发展中改善提高、社会管理和公共服务在政府转型中日益加强、全区大局在复杂形势下保持稳定的年度工作目标，组织委员精心选题，深入搞好调查研究。继续组织好常委会专题协商会，适当扩大参会范围，邀请相关的特聘委员和专家学者参加，丰富协商内容，活跃协商形式。各专门委员会的对口协商，要与对口通报区情、对口协调调研结合起来，既要知情，也要出力，务求取得实效。

　　三、发挥民主监督的独特优势，在实施监督中促进社会关系和谐

　　充分发挥政协委员在履行民主监督职能中的独特优势，把协调关系、化解矛盾寓于监督之中；把解决问题，促进和谐体现于监督全过程，努力在知情环节、沟通环节和反馈环节上发挥民主监督作用，密切党群干群关系，促进社会关系和谐。

　　加强特邀监督员队伍建设和管理，扩大民主监督覆盖面。年内，要继续做好向区内执法和管理部门选派特邀监督员的工作，力争使特邀监督员达到委员总数的30% 。同时，进一步规范监督行为，加强政协对特邀监督员的经常性管理与服务，适时开展年度优秀特邀监督员评选活动，激励委员开展民主监督的积极性。

　　适应扩大人民群众有序政治参与的新要求，在完善监督性专题视察的同时，进一步探索新的民主监督形式和途径。特别要深化街道活动组的民主监督职能，围绕全区工作重点和民计民生，努力变被动监督为主动监督，主动了解情况，主动发现问题，主动反映和跟踪监督，力求取得实效。要更加有效地发挥民主党派、人民团体、专门委员会，尤其是各界别在民主监督中的作用，充分发挥政协提案、反映社情民意在履行民主监督职能方面的作用，营造良好的监督氛围。

　　四、为公民有序政治参与搭建平台，调动政协委员参政议政积极性

　　通过充分调动委员参政议政的积极性和主动性，做好政协日常性工作，为扩大公民有序政治参与搭建平台，为党政机关提供有价值的信息支持和决策依据，协助党政机关做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，充分调动各方面积极性。

　　政协反映社情民意信息工作要把关注和反映经济社会发展的重大问题、关系群众利益的突出问题和带有苗头性、倾向性问题作为重点。年内，继续开展优秀信息和优秀信息员评选活动，激发委员反映社情民意的责任感和主动精神；要适时开展信息工作交流培训，提高信息质量；定期发布信息征集要点和报送信息情况，增强信息报送的时效性。

　　更加注重按界别履行参政议政职能。年内要在总结试点经验的基础上，按照“以专门委员会为基础，按行业职业划分，突出按界别履职”的思路，全面推进19个界别组建设。要更加体现政协广泛性、包容性的特点，着力反映来自各个界别有代表性的群众意见，重视反映一些人数不多但需要引起关注的特殊群众的合理诉求，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众的意见建议。

　　五、把两大主题贯穿政协工作全过程，增强人民政协的凝聚力和感召力

　　进一步丰富和完善人民政协大团结的内涵和形式，高度重视为党派团体和各族各界人士搭建参政议政平台，营造更加浓厚的团结民主氛围。积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结与和谐。广泛开展海内外联谊活动，真诚关心台胞、台属，归侨、侨眷和少数民族、宗教界人士的工作和生活，调动和凝聚各界人士的智慧和力量，为建设更加繁荣文明和谐新和平献计出力。

　　以专门委员会和政协委员街道活动组为基础，深化政协“心系百姓，爱助行动”为民服务品牌活动。突出以界别视察慰问活动为重点，开展委员到本界别体察民情活动，积极反映界别群众的呼声。发挥委员专长和特点，开展不同层次、不同群体、内容丰富、形式多样的为民服务活动，扩大参与面，增大受益面，努力让不同阶层、不同群体共享改革发展成果，促进党群和谐、干群和谐、社区和谐和家庭和睦。

　　六、以加强制度建设为重点，推进履行职能“三化”建设取得新进展

　　新的一年，坚持继承和平区历届政协工作的成功经验，认真总结十二届政协的新探索，通过分析和提炼近年来经过实践证明行之有效的做法，加以规范，形成相关的制度规定，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。

　　在2008年试行政协委员述职的基础上，要研究制定简明规范的委员述职的制度规定。同时，把委员述职与丰富委员履职信息库相衔接，动态地掌握委员履职情况。并以此为依据，深入开展评选年度优秀政协委员活动，通过加强对委员的管理和服务，激发委员履行职责的积极性和主动性。

　　在推进专委会内部建立界别活动组的同时，研究和规范专门委员会与界别活动组的履职方式，明确各自职责范畴。进一步加强对政协委员街道活动组的指导，建立健全委员在社区履职的工作规范，密切政协委员与社区群众的联系，切实发挥桥梁和纽带作用，更好地履职为民，增强政协委员的亲和力和影响力。

　　政协委员和政协机关中的中共党员，要按照中央和市、区委的统一部署，自觉投身学习实践科学发展观活动，努力按照科学发展观要求，提高履行职能的能力和水平，推进机关党员干部的思想和作风建设，努力提高政协机关的办事效率和服务水平。

　　各位委员，我国改革发展正处在关键阶段，人民政协要继续肩负起时代赋予的历史使命。和平区第九次党代会四次会议对2009年工作作出了全面部署，新的一年，我们要在中共和平区委的领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，开拓创新，全面履行职能，不断开创政协工作新局面，为建设更加繁荣文明和谐新和平而努力奋斗！