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围绕中心服务大局
为经济社会发展提供组织保证
县委常委、组织部长刘建国
县委九届七次全会决定,苦战三年,打造崭新静海。实现这一宏伟目标,造福静海人民,关键在党,关键在班子,关键在干部。组织部门和组工干部使命所系,责任所在,就是要为实现县委的决策部署提供坚强组织保证。
2009年,全县组织工作总的要求是:认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委九届四次、五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委九届七次全会的部署要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以改革创新为动力,紧紧围绕县委中心、服务全县大局,解放思想,真抓实干,强化重点,抓住关键,整体提升,努力把党建和组织工作优势转化为发展优势,把党建和组织工作资源转化为发展资源,把党建和组织工作成果转化为发展成果,使组织保证更加有力。
工作重点和主要举措:
第一,以“转变作风、真抓实干、创新发展”为主题,强化领导班子和干部队伍建设。一是以乡镇局级以上领导班子和党员干部为重点,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,组织全县党员干部开展深入学习实践科学发展观活动。二是深化机关党员干部入户谈心服务活动,为企业解难题,为群众办实事。三是强化“一线工作法”,严格责任,领导干部亲力亲为,带头苦拼。四是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法规,用党性强的干部、用品德好的干部、用敢负责的干部、用肯实干的干部、用群众公认的干部、用严以律己的干部,着力打造一支有魄力、有思路、有招法,敢打、会打、能打苦仗、硬仗,造福静海百姓的干部队伍。五是真情真心真意做好服务老干部工作,让老同志满意、高兴,发挥老干部在建设崭新静海中的政治优势和重要作用。第二,以实施“百千万”人才工程为重点,强化人才队伍建设。突出培养、引进和使用人才,打造静海人才聚集高地,力争用五年时间引进100名博士、1000名硕士、10000名学士到静海创新、创业、发展。第三,以村级组织建设和民营企业党建为重点,强化基层党组织建设。一是大力加强以村级党组织建设为核心的配套组织建设,着力选好配强带头人,健全完善村级组织制度,保障农民群众民主权利,促进村级集体经济增实力、农民群众增收入,创建和谐村庄。二是围绕打造“实力活力合力”民营企业,促使做大做强做优,着力发挥企业党组织政治保证作用、党员骨干带头作用,帮助企业渡难关、上水平,实现工业强县。第四,以党员“双带”为重点,强化党员党性意识,保持和发展党员先进性。农村党员要带头发展经济,带头维护社会和谐稳定;机关党员要带头做好本职工作,带头转变作风、服务基层;企业党员要带头出精品、创品牌,带头为企业发展建功立业;文教卫生等事业单位党员要带头改革创新,带头遵守职业道德、服务群众;社区党员要带头参加社区建设,带头维护社区和谐,使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众、拼搏奋进、建设崭新静海的先进分子。
深入开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,努力把组织部门建设成为模范部门,把组工干部建设成为党满意、人民满意的队伍,为苦战三年、打造崭新静海做出应有贡献。
加强党风廉政建设
为又好又快发展提供政治保证
县委常委、县纪委书记刘春波
2009年是静海在危机中抢抓机遇,合力攻坚,闯关过坎的紧要一年。纪检监察工作要围绕中心,服务大局,履职尽责,有所作为,全力推进县委九届七次全会精神的落实,为实现静海又好又快发展提供坚强有力的政治保证和环境支持。着力抓好五个方面的工作。
1、以落实县委、县政府保增长、保民生、上水平的总体要求为着力点,加强监督检查。突出“修路、种树、建棚、上项目”四件大事和改善民计民生的十件实事,搞好巡视检查,强化效能监察,严格政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严肃查处离心分力、误时误事、挥霍浪费、损害群众权益等问题,保证政令畅通,促进干事创业。
2、大力推进农村党风廉政建设,促进社会和谐稳定。着力抓好四件事:一是抓查办,严惩一批违纪违法分子;二是抓教育,及时挽救一批有毛病的干部;三是抓制度,强化按规矩办事。重点落实好《村“两委”工作操作规程》,开展好“六制一体”促勤保廉工程;四是抓典型,大力弘扬新风正气。在村街干部中选树10名勤廉标兵,评选一批先进村街典型,大张旗鼓地进行宣传推广,真正让大家学有榜样,赶有目标。
3、大力推进“阳光工程”,强化民主监督。突出党务、政务、村务、厂务公开,搭建平台,编制公开目录,规范公开内容,创新公开形式,加强组织协调,整合现有资源,提升技术水平,逐步实现电话能打、网络能搜、电视能看、短信能查的立体化公开。
4、大力推进政风行风建设,优化发展环境。开展服务环境专项治理活动,重点解决作风拖拉、手续繁杂、有法不依、执法不公、吃拿卡要等问题;关注民计民生,着力解决食品药品安全、教育收费、医药购销和医疗服务、征地迁拆、支农惠农政策落实中损害群众利益的问题;围绕重点部门和关键岗位,着力推行流程制权,分解权力,健全制度,监督权力运行。组织开展最好、最差科所站队和优秀工作人员评选;继续办好“政风行风直通车”节目,搭建交流互动平台,为群众排忧、解难、办实事。
5、加大查办案件工作力度,保持惩治腐败的强劲势头。在严肃查处官商勾结、权钱交易、权色交易行为的同时,突出三个重点,加大查办力度。一是坚决查处违反《村官履责八条禁令》,损害群众利益,影响社会和谐稳定的案件;二是坚决查处严重干扰市县重点工程、重大项目进展的案件;三是坚决查处重点部位和关键环节群众反映强烈的突出问题。以实实在在的效果取信于民。
创造新业绩提升新水平
服务基层群众服务全县发展
县委常委、县委办公室主任张希峰
县委九届七次全会明确提出,要苦战三年,打造崭新静海。这是我县今后发展的总目标,也是县委向全县发出的动员令。大势当前,重任在肩,使命光荣,催人奋进。县委办公室作为县委的中枢机关,承担着服务领导决策、服务基层群众、服务全县发展的重要职责,岗位重要,责任重大。我们要坚定不移地贯彻执行县委的决策部署,确保落实在前、实干在前、创新在前,以新思路新举措新形象,创造新业绩,提升新水平。为此,我代表县委办公室作出如下承诺:
第一,要激发干事创业的士气,营造推动发展的氛围。要使办公室每一位干部职工都意识到,加快发展的新形势,为我们搭建了施展才华的人生舞台,我们必须竭尽全力,不辱使命,时刻牢记岗位职责,切实把全部精力用在工作上,把全部心思用在发展上,始终保持干事创业的士气、开拓创新的勇气、克难攻坚的锐气,淡泊名利、甘于吃苦、乐于奉献,不论是办文、办会,还是办事,都要坚持一流标准,用全员的高标准拼出一个整体高水平。
第二,要紧紧围绕全县大局,用心履行岗位职责。服务领导决策要努力在对路有用上下功夫,紧紧抓住制约全县发展的热点、难点问题,集中优势智力资源和精干调研力量,加强专题调查研究,年内推出一批有价值的调研报告,丰富县委决策,指导全县工作,力争为全市起到借鉴作用。加强综合协调要努力在规范有序上做文章,健全完善便捷高效的工作流程,一丝不苟地办理好每一个文件、批示和报告,精益求精地组织好每一次会议、接待和考评,确保多出精品,减少漏洞。督促检查工作要努力在深入有效上闯新路,综合运用机关、基层、社会“三张网”的督查资源优势,把握全县工作重点,拓宽督查工作领域,认真搞好跟踪督查、经常督查、专项督查,弘扬真抓实干作风,树立正确用人导向,确保县委决策落实,保持督查工作在全市的领先地位。强化信息反馈要努力在真实快捷上出实招,进一步拓宽信息反馈渠道,建立重大信息直报通道,全方位反映全县经济社会发展动态和全县人民干事创业成果,努力实现信息工作在全市的位次前移。搞好后勤服务工作要努力在保障有力上求实效,坚持勤俭节约,精打细算,保证机关后勤服务的有效运转。
第三,要强化机关制度建设,全力打造一流队伍。我们要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻教育每一位干部职工,深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办惠民之事,带头搞好“入户谈心服务”活动,继续推进机关干部和困难学生结对帮扶活动,千方百计为人民群众排忧解难。要以健全制度为切入点,进一步完善岗位目标、执行责任、考核监督体系,加强精细化管理,形成靠制度管人,在规范中提高的工作局面。要带头严于律已、率先垂范。教育全室每一位干部职工带头遵守廉洁自律的各项规定,严格执行《领导干部身边工作人员行为规范》,注重学习,加强修养,克己慎行,树立办公室机关队伍干净干事的良好形象。
唱响主旋律打好主动仗
为全县经济社会发展提供思想舆论保证
县委常委、宣传部长王洪茹
2009年,是新中国成立60周年,也是静海发展历史上至关重要的一年。宣传思想文化工作必须做到:全面贯彻落实市委九届五次和县委九届七次全会精神,高举旗帜,围绕大局,服务人民,改革创新,唱响主旋律,打好主动仗,把思想、认识和行动高度统一到市、县委的决策部署上来,统一到县委确定的新思路、新目标、新举措和新要求上来,为促进静海经济社会又好又快发展,提供强大的思想舆论保证。具体做好以下几个方面的工作:
第一,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员,教育群众,特别是要扎实推进今年我县两个批次的学习实践科学发展观活动。
第二,进一步提高县域范围内的舆论传播和引导能力,立足于团结稳定鼓劲,确保舆论导向正确,宣传基调准确,努力在全县营造“保增长、保民生、上水平”的强大主流舆论,叫响“苦战三年,打造崭新静海”的奋斗目标。
第三,组织开展“静海精神”征集实践活动,面向全县征集、提炼和宣传静海精神,引导全县人民在严峻的经济形势和困难挑战面前,坚定信心,积极应对,凝魂聚气,共谋发展。
第四,精心组织庆祝新中国成立60周年活动,特别是要搞好“祝福祖国、歌唱静海”、“祖国在我心中”等系列宣传教育活动,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
第五,大力弘扬社会主义核心价值体系,深化思想道德建设和精神文明建设,开展正反两方面的典型宣传教育,促进提高全民的文明素质和全县的文明程度。
第六,搞好我县发展环境、特色优势和建设成就的宣传,对内进一步激发全县人民热爱静海、建设静海、发展静海的激情,对外进一步提升静海的吸引力和影响力。
第七,组织开展丰富多彩的群众文化活动,不断满足群众多层次、多样性的精神文化需求。
完成上述目标任务,需要宣传思想文化战线开辟新渠道,打造新载体,创造新方式。新的一年,我们将进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,更好地坚持“贴近实际、贴近群众、贴近基层”的原则,以奋发有为的进取精神和求真务实的工作作风,抓好各项任务的落实。
保持严管态势维护社会稳定
县委常委、公安静海分局局长李宝成
为促进静海经济发展,给全县人民生产生活创造良好的治安环境,我代表公安静海分局向社会郑重承诺:
一、严打刑事犯罪,保持严管态势。充分发挥公安机关打击犯罪主力军作用,做到四个坚决:坚决铲除为害一方、广大人民群众深恶痛绝的黑恶势力;坚决打击群众反映强烈的盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件;坚决打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗等严重经济犯罪活动,维护正常经济秩序;坚决打击危害企业经营和破坏生产秩序的违法犯罪。总之,群众最痛恨什么,我们就重点打击什么,确保对各类违法犯罪活动形成高压震慑,让违法犯罪分子受到应有惩处。
二、严密治安防范,确保秩序稳定。以发案少、秩序好、治安稳定、群众满意为工作目标,全力构建点线面结合,人防、物防、技防措施完善的社会治安防控网络。建立分局、派出所、村街三级巡控机制,增加社会面和易发案部位的可见警力,最大限度减少防范盲区;广泛组织发动联防队、护村队、护厂队、治安志愿者等多种形式的群防群治力量,依靠群众搞好社会治安;加快推进视频监控、GPS报警系统的投资建设;深入开展平安辖区创建活动,对重点要害部位实行重点布控,控制入室盗窃、抢劫等可防范案件的发生。
三、严格社会管理,净化社会环境。认真落实属地治安管理责任,经常性的开展对重点地区、行业和部位的治安整治;坚决查禁取缔"黄赌毒"等丑恶现象,有效净化社会环境;深化治爆缉枪工作,突出抓好鞭炮治理;强化对出租房屋、流动人口以及各类重点人口的管理,消除治安隐患;以安全畅通为目标,继续加强交通安全宣传和通行秩序的规范整治。
四、严格依法行政,服务经济发展。遵循依法、诚信、公开、高效、便民的原则,以密切警民关系、提高公众满意度为目标,全面提升服务群众、服务经济的能力和水平;进一步规范行政行为,实行警务公开,把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下;对重大招商引资活动、重点建设工程以及重大投资项目,积极主动提供服务,加强防范指导,确保安保工作万无一失;继续出台惠民利企政策,从严治理窗口单位“冷、横、硬、推、拖”等问题,不断提高服务质量。
为大局服务为人民司法
依法保障全县经济平稳较快发展
静海县人民法院院长崔悦平
为深入贯彻落实县委九届七次全会精神,更好地为大局服务,为人民司法,县人民法院向社会公开六项承诺:
1、方便人民群众诉讼。建立诉讼服务中心,完善立案窗口服务功能,推行导诉制度,加强诉讼指导,降低当事人诉讼成本和诉讼风险,为广大人民群众开辟绿色通道。
2、高度关注民生。妥善调处交通事故损害赔偿、婚姻家庭、债权债务、商品房买卖、物业管理等涉及民生的纠纷。特别关注因金融危机引发的企业破产倒闭造成企业拖欠职工工资、医疗费、保险费、解除劳动合同等案件。加大对特困群体的救助,对确有困难的当事人,依法缓、减、免交诉讼费,使困难群众打得起官司。
3、着力解决执行难。加大清理执行积案工作的力度,充分运用查封、冻结、扣押、司法拘留等法律赋予的各项强制措施,采取公开曝光、突击执行、交叉执行、提级执行等手段,最大限度使债权人的合法权益得到及时兑现。
4、强化诉讼调解。进一步贯彻调解优先、调判结合的原则,坚持“以调止争”、“案结事了”,对刑事自诉和附带民事赔偿案件力争调解解决;加大执行和解力度;积极尝试行政案件协调解决模式,确保民商事案件调撤率达到70%以上的目标。
5、畅通涉诉信访渠道。坚持院长接访日和相关业务庭室日常来访接待制度,适时开展集中接访、带案下访、预约回访活动。坚持首问责任制度的落实,对当事人反映的问题实行谁主管谁负责制,层层落实责任制,做到有诉必理、有访必接、有问必答、有信必查,接访率达到100%。
6、提高服务水平。紧紧围绕我县“三大战略”,瞄准“修路、种树、建棚、上项目”四件大事,支持建设者、保护创业者、制裁违法者、惩罚犯罪者,依法保障全县经济平稳较快发展。特别是要严厉打击抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺、拐卖妇女儿童等多发性犯罪,恐怖犯罪、毒品犯罪、黑社会性质组织犯罪,以及在扩大内需、增加投资过程中发生的贪污、贿赂、挪用公款、渎职等犯罪,重大安全责任事故犯罪,制售伪劣食品药品犯罪,非法集资、传销、地下“六合彩”等涉众型犯罪,努力维护人民群众生命财产安全,维护安定有序的社会环境,维护社会主义市场经济秩序,积极参与社会治安综合治理和“平安创建”活动,推动基层社会治安防控体系建设。
强化法律监管维护公平正义
为全县发展保驾护航
静海县人民检察院检察长杨克兴
2009年,县检察院将深入贯彻落实县委九届七次全会精神,以科学发展观统领检察工作,围绕“强化法律监督,维护公平正义”这一主题,全面开展各项检察工作,力争做到打击犯罪有力、法律监督有效、惩治和预防职务犯罪效果明显、化解社会矛盾到位、社会反映良好,检察职能得到充分发挥,为全县又好又快发展保驾护航。为此,要履行好四个职能,做到四个促进:1、履行批捕起诉职能,促进社会稳定。要把维护全县社会稳定作为首要任务,坚持严打方针不动摇,与公安、法院密切配合,重点严厉打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定等破坏新农村建设的犯罪活动,以及严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”侵财性犯罪等严重刑事犯罪,全力维护社会稳定。要严格掌握批捕、起诉标准,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保批捕起诉准确率100%。2、履行查办和预防职务犯罪职能,促进廉政建设。要科学处理职务犯罪惩治和预防的关系,既要积极查办职务犯罪大要案,以反腐败的实际成果取信于民,又要深入开展预防职务犯罪工作,形成党委领导、社会参与、群众支持的反腐倡廉的有效机制。一方面,要把发生在群众身边、影响党群关系、损害民计民生、破坏农村稳定、社会影响恶劣的职务犯罪案件作为惩治重点,积极获取线索,提高突破案件能力,坚决惩治腐败分子。同时要严格区分罪与非罪的界限,慎重对待改革探索中出现的新问题,对经查确属错告诬告的以及在改革创新中偶尔失误的,及时澄清事实,挽回影响。另一方面,充分运用预防调研、检察建议、警示教育、行贿犯罪档案查询等形式,深化个案预防、专项预防、系统预防,推进依法从事公务人员的廉政建设。3、履行诉讼监督职能,促进社会公平正义。要加强立案监督工作,注意发现该立没立、以罚代刑等问题。要加强刑事抗诉工作,重点对量刑畸轻畸重等确有错误的判决、裁定,坚决依法提出抗诉。要加强刑罚执行监督和监管活动监督,对失控漏管、刑罚执行不力的问题要敢于提出纠正意见,防止放纵犯罪。要加强民事审判和行政诉讼监督,对认为有瑕疵的民事判决和裁定,坚决提请或建议上级检察机关抗诉,维护法律的尊严。4、认真解决群众诉求,促进社会和谐。要在依法办案的同时,从促进社会和谐稳定的高度,认真对待和解决群众反映的问题,进一步提升控申接待的文明意识、责任意识、为民意识、息诉罢访意识。要在坚持一访一结、一诉一了的前提下,积极推行联合接防、带案下访、定期巡访,进一步健全完善检察长接待日制度、首办责任制等,主动深入到基层,排查不稳定因素,对发现的问题,通过思想疏导、法制宣传、查处办理等方法,认真处置群众诉求。依法为维护社会稳定作出贡献。