随着保增长、渡难关、上水平活动在东丽区深入开展，区商委认真分析当前形势，积极转变服务观念，查摆困扰企业的难题，找出突破口，研究应对措施，拿出行之有效的办法，为企业送政策、送资金、送服务，送去“及时雨”，帮助企业摆脱困境，全力以赴保经济增长。

　　深入贯彻落实区委九届七次全会和区三级干部会议精神，按照“保增长、渡难关、上水平”动员大会的要求和部署，区商委及时传达，认真研究国家“十条措施”、“天津市三十条措施”等相关政策，下基层开展调查研究，找准企业存在的实际困难，拿出具体办法，有针对性地帮扶指导，使企业顺利走出困境，促进东丽区经济又好又快发展。日前，记者就如何为基层排忧解难等问题采访了区商委负责人。

　　区商委负责人说，面对金融危机对经济的影响，2009年1月初，区商委成立了服务业经济运行调研小组，对批发零售、餐饮住宿、交通运输仓储物流等重点行业和领域的17家限上企业经营运行情况作了调查研究，梳理汇总了企业目前存在的问题和困难。一是受金融危机影响，工业生产大幅下滑，引发仓储运输企业营业收入和税收减少。二是在批发零售企业中，钢铁行业受金融危机的冲击较大。三是在餐饮住宿业中，餐饮行业影响较小，各项指标稳中有升。

　　针对服务业经济运行中存在的问题和困难，从2008年第四季度开始，区商委加大了落实政策的力度，加快了保增长渡难关政策的研究。一是市场体系建设扶持成效明显，2008年度落实扶持资金410万元，其中赵沽里、徐庄村社区商业中心市级扶持资金20万元，华明菜市场、军粮城菜市场、四合庄农贸市场市级扶持资金115万元，“三进工程”国家和市级扶持资金225万元，金钟市场改扩建国家和市级扶持资金50万元。

　　二是力争将华明新建标准化菜市场、无瑕社区商业中心、华明社区商业中心、傲绿和金钟农产品进超市纳入2009年市级扶持政策，及时兑现扶持资金。

　　三是按照《关于滨海新区建设发展资金贷款贴息项目申报及运作程序》的要求，对符合贴息条件的企业列入“备选项目库”，将积极配合企业备齐申报材料，帮助企业落实滨海新区贷款贴息的资金扶持，缓解企业资金紧张状况，全力帮助困难企业渡过难关，目前已列入6家，还在扩充。

　　四是与工业经委联合研究制定了东丽区《百家中小企业成长工程实施方案》，对符合相关条件的成长型中小企业，在企业技术改造中的贷款贴息、购置设备、基础设施建设，品牌战略、技术创新、教育培训、拓展市场、节能降耗、信息化、服务平台等方面给予支持。

　　五是结合国家10条和市级30条促进经济发展的措施，着手完善并出台《东丽区现代服务业发展引导资金奖励办法》，在加大对重点服务业集聚区、重点服务业项目扶持的基础上，扩展2000万元引导资金的使用范围，支持商业企业发展。安排一定数额的资金，与国家和市级政策进行适当匹配，用于直接拉动消费的重点建设项目，加大扶持效应。

　　六是对接市有关政策支持天津市水产品冷藏加工物流基地和昊雄钢材交易中心2个大型批发交易市场的发展；以朗钜意式商业街为重点打造1条特色商业街；以傲绿、金钟为龙头建立5至6个绿色农产品经营标准店；以华明示范镇和无瑕花园为重点建立2个社区商业中心；以华明新市镇和中心城区为试点向市争取一定数量的便民早餐流动车的相关政策。七是帮助服务业企业认真落实促进招商引资支持企业发展的各项奖励政策，及时兑现到位，全力支持企业发展。

　　八是积极落实稳定和扩大就业岗位的政策，对150家规模企业用工情况进行调查，协助符合条件的企业落实就业奖励政策。九是加大招商引资力度，积极争取国内500强企业、国字号企业、行业龙头企业、规模民营企业落户东丽，扩大就业岗位。积极推动深圳宝能花卉物流、南京雨润高档次标准化农产品及食品交易市场等在谈项目。十是强化行政审批效能，提高服务质量。开辟成品油、煤炭、拍卖、典当、再生资源、直销等行业管理的初审、备案和年检“绿色通道”，全面推行上门服务和跟踪服务，实行专人专件办理，50%项目当天办结，其余项目在规定的办理时限基础上缩减三分之二。

　　区商委负责人表示，区商委就下基层、深入企业开展帮扶工作，研究制定了工作计划、时间安排和帮扶措施。一是整理、掌握、吃透国家和市、区新近出台的保增长、渡难关、上水平各项政策措施，做好深入企业宣传的准备工作。二是每周固定安排2次下基层活动，企业有新的需求和情况随时安排下基层活动。按照具体时间表对东丽湖地区每个重点企业和项目进行走访，解决每个具体问题。针对企业、在建项目反映出来的实际困难和问题认真研究解决，帮助企业积极争取相关扶持政策。对在本工作小组内能解决的问题及时解决，对在基层解决不了的问题，及时向有关职能部门和区服务工作领导小组办公室反映研究解决。三是制定了工作组内部例会制度。每周在本服务工作小组内部(区商委和旅游局)召开一次碰头会，汇总梳理上阶段工作进展情况及存在的问题，进行分析研究，上报领导小组和督察部门，同时安排好下一步工作。

　　目前，工作组已对东丽湖地区的企业和建设项目，通过走访、座谈的形式进行了初步摸底，汇总整理出7家企业和项目的15条问题困难。区商委针对企业存在的问题，积极协调相关部门，研究制定具体的帮扶措施。