|
||||
出席十一届全国人大二次会议的李全喜代表昨天在接受记者采访时说,我市小城镇建设应当提速,更好地体现规模效应,实现与产业同步发展,兼顾环境和地域文化的保护。
李全喜说,温家宝总理在今年政府工作报告中要求“加快小城镇建设”。去年国务院实施了机构改革,全国建设管理部门都增加了一个“乡”字,一字之变,重担千斤,责任重大。小城镇建设是战略之举,在城乡发展结构中具有承上启下的作用,既是工业化的重要载体,又是农业产业化的服务依托,还是城镇化的基础支撑。小城镇比较优势明显,可以就近吸纳农村人口,把农民变为城镇居民。可以有效发挥乡镇经济的辐射作用,小城镇就是大市场,直接向周边的农业、农村和农民提供服务。可以实现集约利用土地,通过撤村并点,把分散用地变为集中用地,既补充了耕地,又为城镇经济提供了发展用地。
如何更好地推进小城镇建设,李全喜提出,小城镇要有一定的人口规模。有关机构研究表明,城镇人口规模达到5万人以上,可以对周边发展起到带动作用;达到10万人以上,公共基础设施功能才能有效利用;达到15万人以上,才能充分显现规模经济效应。
李全喜认为,没有产业,小城镇就失去了生存活力。小城镇既是居住区,也是经济产业区。发展经济是首要任务,一定要建设经济强镇。2007年国家统计局公布了全国千强镇名单,长三角地区所占比重为62.5%,京津冀地区比重为6.8%,我市有10个镇进入千强镇。我市小城镇后发优势较强,要抓住滨海新区开发开放和新的城市定位,建设一批产业名镇。从城建工作来讲,就是要加大对小城镇建设支持力度,搞好基础设施配套,为打造经济强镇贡献力量。
“小城镇建设要重视环境保护,坚持高起点规划和高水平建设,不留历史遗憾。”李全喜认为,建设生态城镇,使基本农田保护区、工业区、商贸区、住宅区实现协调发展。在镇区发展过程中处理好与建筑节能、交通组织和环境保护的关系。特别要重视产业功能区布局,满足城镇居民就近就业,减少交通压力和群众出行成本。重视环境建设,提高市政公用设施覆盖面,使每个小城镇都成为生态宜居型城镇。
“千城一面是小城镇建设的大忌。”李全喜认为,一定要保护和挖掘地域文化特色和建筑特色。我市许多乡镇都有丰富的历史文化。津南区小站镇因小站稻兴旺,以小站练兵而闻名;西青区杨柳青镇自金代建镇已有千年,杨柳青年画享誉中外,石家大院有“华北第一民宅”之称;静海县独流镇是千年古镇,“酒醋酿造之乡”,义和团“天下第一坛”就设于此镇;北辰区天穆镇镇内木结构的清真寺在北方地区很有影响。建议充分发掘城镇的文化特色和建筑特色,更好地体现经济效益和社会效益。