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本报报道的非法行医致五个半月大女婴慧慧死亡一事,引起社会广泛关注。市卫生局为此在全市范围内开展为期一个月的专项清查行动。日前,就黑诊所为何长期存在,其危害性在哪里,本次打击非法行医有哪些具体部署等问题,记者采访了市卫生局执法监督处处长、市卫生监督所所长戴金增。
记者:非法行医为什么屡禁不绝?
戴金增:非法行医有其特定的地点和对象,即经济收入水平不高、目前还没有被纳入医保体系的农民兄弟和外来务工人员,因此非法行医相对猖獗的地方也多在以上人群集中的农村、城乡结合部等地。非法行医者之所以受到某些人的“欢迎”,一是其诊治便宜,比如一般上门出诊,只收十几块甚至几块钱。二是彼此熟悉,很多非法行医者都是追随着自己的老乡来的。三是“服务态度”好,为牟取利益,非法行医者一般都是“微笑贴心服务”,且会迅速上门出诊。
记者:非法行医的危害主要表现在什么地方?
戴金增:从整个社会的宏观角度看,非法行医破坏了医疗市场、医疗服务的合理有序,同时对社区医疗服务网络的正常运转也是个损害。而从他们具体的医疗行为来看,非法行医者没有X光机,做不了血液、尿液等化验,无法做细菌培养,做不了心电图,很多人连基本的医学常识都不具备。他们的诊断和治疗,是简单甚至“野蛮”的。比如求医者有炎症,根本不问青红皂白,直接给开点抗生素了事。这种“程序简化”的医治,也被很多人认为是比正规医疗机构“强”的地方。殊不知,诊疗是有严格规定程序和要求的,不该简单的时候绝对不能简单。另外,非法行医者行医的场所往往既是居室又是诊室、厨房、餐厅甚至厕所,肮脏凌乱,连基本的卫生要求都达不到。他们使用的医疗器械简陋落后,开出的药品甚至可能是过期的,消毒的时候往往用酒精棉球擦擦了事。而即使这样,那其中的酒精浓度是否已达到标准我们也无从得知。他们的医治方式,很容易造成经血液传播的各种传染病的扩散。另外需要重点关注的是,现在甲型H1N1流感仍在传播期间,那些出现发热症状的患者本应到“发热门诊”接受治疗,而如果他们求医于非法行医者的话,很可能出现无法预料的后果。我们应该清醒地看到,在非法行医者“诊费便宜”、“微笑服务”的背后,隐藏的是一颗贪婪的心。慧慧的惨剧,更应该警醒我们提高这种认识。非法行医贻害无穷,对其严厉打击是我们义不容辞的责任!
记者:本市打击非法行医从何时开始,成效如何?
戴金增:从非法行医出现那天起,市卫生局及有关主管部门对其的打击便一直没有停止过。2005年,市卫生局联合人口计生委、科委、教委、公安局、监察局等总共8个部门在全市范围内开展了打击非法行医专项行动,天津市委、市政府对此高度重视,多次召开专门会议。此行动一直持续到去年。在3年时间内,执法队伍共出动28900余人次,7500余车次,取缔各类非法行医活动3200余件,没收违法所得逾900万元,罚款逾60万元,没收医疗器械2200余件,药品1500余箱,狠狠打击了非法行医者的气焰。应该说,这一旷日持久的行动效果是显著的,目前本市的非法行医行为较过去已经大大收敛。很简单的一个直观例子,过去街头里弄随处可见治疗性病的小广告,现在已经很少见了。
记者:如何更好更有效地清理非法行医?
戴金增:非法行医是一个复杂的社会问题,短时间内恐怕很难消亡,仅仅依靠卫生监督部门的监督、清理、取缔是远远不够的,而需要其他相关部门的配合和通力协作以及普通群众的积极参与。比如,有关部门加强对流动人口、出租房屋的管理,比如,房屋所有者不要为利所趋而将房屋租借给非法行医者,比如,一般群众应积极举报非法行医行为,而不要“事不关己,高高挂起”。更重要的一点,从对自己的生命爱惜出发,患病者应自觉地远离非法行医者。如此做到“联防联控”,打击非法行医才能“效果最大化”。