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辽宁省辽阳市两个区、浙江省杭州市21个市职部门从去年4月到今年5月相继启动车改,据介绍,已为财政省下30%到40%的“真金白银”。这项改革引起社会广泛关注,意外的是,车改受到的指责远远多于得到的褒扬,许多人对改革方案的合理性提出质疑甚至严厉批评。
费大力气搞车改,也的确替国家财政省了钱,为啥还“不叫好”?
《史上最牛的车改方案》图文帖网上热传 |
质疑集中在“车贴”
据辽阳市弓长岭区体改办提供的数据,车改前的2007年,全区共有公车177台,私用、滥用问题普遍,公车支出占正常办公经费的70%。2008年4月车改后,公共服务车队只留9台公车用于防洪、抗旱等突发事件,其余车辆全部公开拍卖。改革当年综合节支320万元,节支率达30%。
按照辽阳市两区的车改方案,所有公务人员取消公车后,按月领取“交通包干费”,按级别不同,从百余元到6600元不等。领到车贴后,这两个区的公务人员不但在本区、本市范围内自行解决出行,而且到周边8个地级市出差,也取消了报销交通费。
而据杭州市车改办测算,市级机关一辆公车包括司机在内每年费用为10万元,全市一年公车开支为1.2亿元,而车改后财政支付仅需要6099.4万元,节约近50%。首批车改的21家市级机关,近两个月来公车费用下降32%左右,90%的车改单位和涉改人员对车改表示满意。萧山区委书记洪航勇介绍,萧山去年底完成车改,拉动汽车消费增长达20%。
按照车改方案,杭州涉改单位一律取消公车,同时向公务员发放“车贴”,每月直接打入市民卡,可用于坐公交、打的、加油等各种交通支出,“专款专用”,不能取现。“车贴”根据公务员级别分300元到2600元9档。市纪委常委方东晓介绍,以后公务员公务出行都要自掏腰包。21家首批涉改单位不少领导选择自行车或步行上下班。
不少人对车改表示肯定。杂文家盛大林撰文指出,在公车改革问题上,应该抱着理性的态度,而绝不能理想化。想借车改而顺便革掉官本位的命,并不现实。“两害相权取其轻”,杭州的车改是值得肯定的。
然而,更多的网民对“车补”的数额感到震惊。有网民算出“这样的交通标准对局级干部来说相当于天天在跑长途”。一位网民发表的文章说,他虽然工作了20多年,但每月不吃不喝,依然比不上有的官员每月的车补,按照每月22个工作日,每天打车四次计算,月打车支出也不会超过1000元。
据了解,1988年10月国务院机关事务管理局曾发布《中央国家机关汽车配备标准的规定》和《中央国家机关汽车使用管理办法》,对公务员配车标准作出明文规定:正部级干部配专车,副部级干部不配专车但保证工作用车、上下班派小轿车,司局级干部因工作需要可供车。
一个网友在博客上评论说,如今市、区、县乃至乡镇机关用车情况早已超越规定,更不用说那些公车私用等现象。“车改”的合法性在于消除老百姓深恶痛绝的“公车腐败”,而不是让已有的腐败合法化。