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结合国家医改办《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》,日前本市出台了《天津市2009年深化医药卫生体制改革工作要点》,确定系列新医改措施,以缓解市民“看病难、看病贵”问题,实现人人享受基本医疗卫生服务的目标。专业人士表示,本市系列新医改措施更加突出了“公益性”。
基本医疗保障覆盖面扩大
到今年年底,全市城镇职工医疗保险参保率力争达到95%,全市城镇居民医疗保险参保率达到85%以上,参保水平居全国前列。随着本市统一的城乡居民医疗保险制度的实行,居民医疗需求进一步释放,医疗机构将根据新的需求,合理配置医务人员和服务设施。
统一采购除药价“虚火”
按照国家基本药物目录,本市将制定基本药物实施方案,在本市社区基本用药目录基础上,制定基本用药目录,使群众吃上放心药、安全药。坚持全市非营利性医疗机构统一的药品集中采购,进一步解决药价虚高问题。
涉农区县都要有“三甲”
本市还将继续完善涉农区县综合医院和中医院规划,按照区域医疗中心标准,搞好塘沽、东丽、西青、北辰、武清、宝坻、静海和宁河等区(县)级医院改扩建,逐步达到每个涉农区县都有一所三级综合区域医疗中心的目标。
出台政策吸引毕业生“下乡”
根据《要点》要求,本市研究制定并落实医学院校本科毕业生经全科医生规范化培训后,到乡镇卫生机构工作可以享受中级、副高级职称工资待遇的相关政策。
免费接种疫苗达到11种
尽快实现基本公共卫生服务均等化。《要点》提出,落实民心工程目标任务,无偿向全体市民提供18项公共卫生服务项目。全面实施妇女儿童12项公共卫生服务项目,对重点人群进行叶酸水平监测、补服和健康教育。扩大乳腺癌、宫颈癌筛查覆盖率。实施国家扩大免疫规划,免费接种的常规免疫规划疫苗达到11种,预防12种传染病,接种率达到95%以上。人均公共卫生服务经费标准提高到20元以上。
提高医疗人员“四险”补助
按照卫生部医院编制床位人员比例标准,本市财政补助“四险”的比例将提高。对承担社会公益任务的精神、传染、烧伤、职业病防治等医院,编内在职人员的基本工资给予定额补助。对此,市卫生局将积极协调有关部门,制定并落实对具有公共卫生职能的医院人员工资给予定额补助和对承担应急救治任务的医院给予专项补助的相关政策,并研究制订市和区县对所属公立医疗机构在编人员“四险”补助的具体办法。
公立医院逐步取消药品加成
推进公立医院改革试点,尝试公立医院逐步取消药品加成,增设药事服务费,调整医疗服务价格政策,建立全市统一的医院成本核算制度和运营管理制度。